Прокуратура

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления прав лиц, имеющих трех и более детей, на получение бесплатно в период с 2022 по 2024 г.г. в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Так,  в ходе проведенной проверки муниципальных нормативных правовых актов установлено, что Постановлением главы администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от 08.11.2019 №937 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно» (далее – Административный регламент).

Согласно нормам ст.ст. 4, 76 Конституции Российской Федерации систему нормативных правовых актов Российской Федерации составляют федеральные конституционные и федеральные законы, законы субъектов Российский Федерации, а также принимаемые во исполнение них иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российский Федерации и органов местного самоуправления. Подзаконные нормативные правовые акты не должны противоречить федеральным конституционным и федеральным законам.

В соответствии со ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе: поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Согласно п.6 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ (далее — Федеральный закон №210-ФЗ) предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Согласно ст. 3 Федерального закона №210-ФЗ нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2021 №1574 «О внесении изменений в требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» утверждены изменения в Постановление Правительства РФ от 26 марта 2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (далее — постановление Правительства РФ №236).

Так, п. 2 постановления Правительства РФ №236 дополнен п.п. «к», а именно при предоставлении услуг в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, а также официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления заявителю обеспечивается: анкетирование заявителя в целях определения варианта государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги, соответствующего признакам заявителя.

В соответствии с ч. 3 постановления Правительства РФ изменения вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, (за исключением пункта 1 и абзацев четвертого — шестого пункта 2 изменений), то есть 22.03.2022.

Установлено, что Административный регламент соответствующих изменений не содержит.

Кроме того, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 12 апреля 2022г. № 24-З «О преобразовании муниципальных образований Сеченовского муниципального района Нижегородской области», решением Совета депутатов Сеченовского муниципального округа, администрация Сеченовского муниципального района преобразована в администрацию Сеченовского муниципального округа, однако административный регламент не содержит данных изменений.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст.ст. 4, 76 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 4, 7 Федерального закона №131-административный регламент администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно», утвержденный постановлением главы администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области 08.11.2019 №937 подлежит приведению в соответствие с вышеуказанными нормами федерального законодательства.

21.10.2024 прокуратурой района на отдельные нормы административного регламента администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно», утвержденного постановлением администрации Сеченовского муниципального района от 08.11.2019 №937 принесен протест, рассмотрен и удовлетворен.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при строительстве, содержания и реконструкции автомобильных дорог.

Проверкой установлено, что собственником участков автодорог:

c км. 00 + 000 по км. 15 + 422 22 ОП МЗ 22Н – 3820 Подъезд к с.Липовка от а/д Сеченово – В.Талызино – Булдаково – граница с Республикой Мордовия, Сеченовского района Нижегородской области;

с км. 00 + 000 по км. 03 + 097 а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3825 Подъезд к д.Обуховка от а/д Подъезд к с.Липовка, Сеченовского района, Нижегородской области;

с км. 00 + 000 по км. 08 +306 а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3822 Подъезд к с.Митрополье от а/д Подъезд к с.Липовка, Сеченовского района, Нижегородской области;

с км. 00 + 000 по км. 09 + 145 22 ОП МЗ 22Н – 3830 Ратово – Кр.Остров, Сеченовского района, Нижегородской области;

с 6 + 000 по 012 + 530 км. а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3815 Ясное-Кр.Остров – Левашовка, Сеченовский район, Нижегородская область.

В ходе проведенных инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» обследований участков автодорог:

c км. 00 + 000 по км. 15 + 422 22 ОП МЗ 22Н – 3820 Подъезд к с.Липовка от а/д Сеченово – В.Талызино – Булдаково – граница с Республикой Мордовия, Сеченовского района Нижегородской области (имеет множественные дефекты – покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений, что не соответствует нормам технического регламента (ГОСТ 50597-2017, ч.5 п.5.2 п.п.5.2.4);

с км. 00 + 000 по км. 03 + 097 а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3825 Подъезд к д.Обуховка от а/д Подъезд к с.Липовка, Сеченовского района, Нижегородской области (имеет дефекты – покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений, что не соответствует нормам технического регламента (ГОСТ 50597-2017, ч.5 п.5.2 п.п.5.2.4);

с км. 00 + 000 по км. 08 +306 а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3822 Подъезд к с.Митрополье от а/д Подъезд к с.Липовка, Сеченовского района, Нижегородской области (имеет дефекты – покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений, что не соответствует нормам технического регламента (ГОСТ 50597-2017, ч.5 п.5.2 п.п.5.2.4);

с км. 00 + 000 по км. 09 + 145 22 ОП МЗ 22Н – 3830 Ратово – Кр.Остров, Сеченовского района, Нижегородской области (имеет дефекты – покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений, что не соответствует нормам технического регламента (ГОСТ 50597-2017, ч.5 п.5.2 п.п.5.2.4);

с 6 + 000 по 012 + 530 км. а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3815 Ясное-Кр.Остров – Левашовка, Сеченовский район, Нижегородская область (имеет дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно занижение обочины более 4 см., что не соответствует нормам технического регламента (ГОСТ 50597-2017, ч.5 п.5.3 п.п.5.3.1);

По данным фактам 29.08.2024 и 17.10.2024 в адрес ГКУ НО «ГУАД» прокуратурой района внесены представления. По итогам их рассмотрения нарушения не устранены, о чем свидетельствуют ответы на представления.

По выявленным нарушения прокурором района в суд направлено исковое заявление об  обязании ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» произвести ремонт участков автомобильных дорог:

c км. 00 + 000 по км. 15 + 422 22 ОП МЗ 22Н – 3820 Подъезд к с.Липовка от а/д Сеченово – В.Талызино – Булдаково – граница с Республикой Мордовия, Сеченовского района Нижегородской области;

с км. 00 + 000 по км. 03 + 097 а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3825 Подъезд к д.Обуховка от а/д Подъезд к с.Липовка, Сеченовского района, Нижегородской области;

с км. 00 + 000 по км. 08 +306 а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3822 Подъезд к с.Митрополье от а/д Подъезд к с.Липовка, Сеченовского района, Нижегородской области;

с км. 00 + 000 по км. 09 + 145 22 ОП МЗ 22Н – 3830 Ратово – Кр.Остров, Сеченовского района, Нижегородской области;

с 6 + 000 по 012 + 530 км. а/д 22 ОП МЗ 22Н – 3815 Ясное-Кр.Остров – Левашовка, Сеченовский район, Нижегородская область.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома «ЖКХ Сеченовское», в ходе которой выявлены нарушения требований закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 5.5., 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;

обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора;

обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора;

обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях;

не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега;

проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям;

согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем;

своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения;

обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование;

следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при: аварийном состоянии здания или квартиры (осадка фундамента, повреждение несущих конструкций); наличии разрушений штукатурки потолков и стен или сквозных отверстий в перекрытиях и стенах; отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах: требующих ремонта неисправных внутренних устройств газоснабжения; при наличии запаха газа.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее — Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что в квартире №Х многоквартирного дома №Х, с.Х, Сеченовского района, Нижегородской области вентиляционный канал и дымоход, расположенный в ванной комнате замурованы, на кухне отсутствует тяга в вентиляционном канале.

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности нахождения детей на водных объектах, в ходе которой установлен ряд нарушений.

В соответствии со статьей 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 3 статьи 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с п.26 ч.1 ст.14, п.24 ч.1 ст.15, п.32 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно ч.3 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Правила охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области утверждены Постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 №120 (далее – Правила).

В соответствии с п.10.2 Правил знаки безопасности на водных объектах имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50×60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Согласно п.10.3 Правил характеристика знака безопасности «Купаться запрещено» включает: надпись на знаке – «Купаться запрещено» (с указанием границ в метрах); описание знака — в красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета.

Вместе с тем, в нарушении данных требований, в ходе проверки установлено, что в несанкционированных местах отдыха людей, в том числе детей, на водных объектах, расположенных на территории Сеченовского муниципального округа не установлены знаки безопасности «Купание запрещено».

По выявленным нарушениям прокуратурой Сеченовского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка деятельности Кочетовского территориального отдела Сеченовского муниципального округа Нижегородской области при исполнении требований уголовно–исполнительного законодательства при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии со статьей 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В ходе проведенной проверкой установлено, что приговором районного суда Нижегородской области от 14.06.2023 года гр. П. осуждена по ч.1 ст. 157 УК РФ к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы ежемесячно.

03.10.2023 осужденной П. выдано предписание в Кочетовский территориальный отдел администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области, для отбывания наказания.

16.10.2023 согласно Приказа о приеме работника на работу П. принята на работу в Кочетовский территориальный отдел администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области на должность «уборщик территории». В тот же день с осужденной заключен трудовой договор.

Постановлением Сеченовского районного суда Нижегородской области от 24.04.2024 исправительные работы заменены на лишения свободы на срок 18 дней с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Однако, не смотря на то, что указанное постановление вступило в законную силу 02.07.2024 доверенное лицо начальника Сергачского МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» 24.04.2024 в Кочетовский территориальный отдел администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области  направила сообщение с предложением о прекращении с 24.04.2024 удержания из ее заработной платы в доход государства 10 %.

Из представленной информации Кочетовского территориального отдела администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области следует, что 24.04.2024 с осужденной прекращены удержания из заработной платы в доход государства 10 %.

В силу ст. 42 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, — день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции.

Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

В силу ст.43 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

Согласно табелю учета рабочего времени гр. П. в период апрель-май 2024 года продолжала исполнять наказание в Кочетовском территориальном отделе администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области.

16.05.2024 согласно Приказа между Кочетовским Территориальным отделом администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области и осужденной на основании п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ трудовой договор прекращен.

16.05.2024 начальник Кочетовского территориального отдела в адрес инспектора Сергачского ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» направлено извещение об увольнении П.

Однако, в нарушении ч.1 ст.79 ТК РФ должностными лицами Кочетовского территориального отдела администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области не принято мер  об уведомлении гр. П. в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия.

По выявленным нарушениям прокуратурой Сеченовского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере патриотического воспитания детей установлен ряд нарушений.

Так, на момент проверки в одной из МБОУ отсутствовало необходимое количество нормативно-правовых документов, а именно в количестве 3 штук (каждого): Конституции РФ, Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», общевоинских уставов вооруженных сил РФ.

Кроме того, в ходе проверки не представлены следующие учебно-наглядные пособия: набор плакатов или электронных изданий по организационной структуре Вооруженных Сил Российской Федерации, текст Военной присяги, воинским званиям и знакам различия, приемам и правилам метания ручных гранат.

 Также отсутствовало необходимое количество средств индивидуальной защиты, а именно: общевойсковых противогазов в количестве 3 шт., а также приборов: компасов – 3 шт., индивидуальных средств медицинской защиты: пакетов перевязочных ППИ – 1 шт., Из санитарно-хозяйственного имущества отсутствовали знаки нарукавного Красного креста в количестве 2 шт., лямка медицинская носилочная – 1 шт., флаг Красного креста – 1 шт.

По выявленным нарушениям прокуратурой Сеченовского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем требований трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее. 

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Согласно ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. При этом в отдельных случаях допускается заключение трудовых договоров с лицами, достигшими возраста 14 лет.

Согласно ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и фактически осуществляет свою деятельность с 26.01.2021.

Установлено, что с 09.09.2024 у индивидуального предпринимателя работает гр.Б., в должности менеджера в пункте выдачи заказов «Wildberries», данная гражданка фактически допущена до работы без оформления трудовых отношений.

По состоянию на 13.09.2024 трудовой договор с Б. не заключен, трудовая книжка, а также страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования на указанного работника не оформлены.

По выявленным нарушениям в адрес руководителя кафе внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения  ООО «ХХХ» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее.  

В ООО имеется пункт выдачи заказов «OZON».

Установлено, что в ООО «ХХХ» осуществляют трудовую деятельность с 20.05.2024 гр. Т., в должности оператора пункта выдачи заказов в пункте выдачи заказов «OZON», данная гражданка фактически допущена до работы без оформления трудовых отношений.

По состоянию на 13.09.2024 и до настоящего времени трудовой договор с Т. не заключен, трудовая книжка, а также страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования на указанного работника не оформлены.

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем требований трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее. 

Установлено, что у индивидуального предпринимателя Ш. организовано 2 пункта выдачи заказов «Wildberries» и «OZON», таким образом создано 2 рабочих места — менеджер.

В нарушение требований законодательства установлено, что индивидуальным предпринимателем Ш. специальная оценка условий труда в отношении существующих 2 рабочих мест, по состоянию на 13.09.2024 не проведена.

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверк кафе на предмет исполнения законодательства в сфере соблюдения прав граждан на получение доступных и качественных услуг в сфере бытового обслуживания.

В ходе проведенной проверки в кафе установлено, что не ведется гигиенический журнал, что не соответствует п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;  в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности — в складских помещениях, по не соответствует п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно, что не соответствует п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; информация о замене фритюрных жиров не фиксируется в электронном или бумажном виде, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

По выявленным нарушениям в адрес руководителя кафе внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации питания учащихся в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что в помещениях пищеблока МБОУ отсутствует инструкция по применению моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует п. 3.10, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В морозильный ларе №2 мясного цеха отсутствует контрольный термометр, что не соответствует п. 3.13, п. 8.6.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Кроме того, установлено, что нарушаются условия хранения мяса – отрубы из говядины бескостные и на кости, охлажденные, данная продукция храниться при t -18°С, при условии хранения от производителя: от 0°С до -1°С, либо от -1°С до -5°С, что не соответствует п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

По выявленным нарушениям прокуратурой Сеченовского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

13.12.2024

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «ХХХ» законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в результате которой установлено следующее.

23.12.2022 между ГКУ НО «ГУАД»  и ООО «ХХХ», заключен государственный контракт по реконструкции и содержанию участка автомобильной дороги с искусственным сооружением.

В соответствии с п. 2.1.1 Раздела 2 Контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта и не позднее 30 сентября 2024 года.

Вместе с тем, ООО «ХХХ» работы, предусмотренные Контрактом до настоящего времени в полном объеме не выполнены.

Сроки исполнения обязательств по Контракту не переносились и не продлевались.

Период просрочки составил с 01.10.2024 по 05.11.2024 года — 36 календарных дня.

Бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации подрядных работ должностными лицами ООО «ХХХ», повлекло неисполнение в полном объеме обязательств, предусмотренных Контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед подрядчиком не были достигнуты.

По выявленным нарушениям прокуратурой Сеченовского района внесено представление.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района на основании поручения прокуратуры Нижегородской области от 11.07.2024 рассмотрена информация министерства финансов Нижегородской области о результатах контрольного мероприятия в отношении ГБУ «СРЦН Сеченовского района» по вопросу соблюдения законодательства о контрактной системе закупок.

В ходе проведенной проверки установлено, что министерством финансов Нижегородской области по результатам контрольного мероприятия проведенной в отношении ГБУ «СРЦН Сеченовского района» были выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушении п. 2 ч.2 ст. 30.1 Федерального закона №44-ФЗ отчет об объеме закупок российских товаров за 2023 год размещен ГБУ «СРЦН Сеченовского района» в ЕИС 11.04.2024, тогда как должен быть размещен до 01.04.2024, т.е. с нарушением установленного срока.

В связи с выявленными нарушениями министерством финансов Нижегородской области 04.07.2024 в отношении контрактного управляющего-юрисконсульта ГБУ «СРЦН Сеченовского района» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения, должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, прокуратурой района в целях устранения и недопущения указанного нарушения впредь в адрес директора ГБУ «СРЦН Сеченовского района» внесено представление.

13.12.2024

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности ООО «ХХХ», в результате которой установлено, что между Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Сеченовский ДК» и ООО «ХХХ» заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту сельского Дома культуры.

В соответствии с п. 1.3 Раздела 1 Контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта и не позднее 15 июля 2024 года (включительно).

Дополнительным соглашением к контракту сроки исполнения обязательств по Контракту перенесены на 01.08.2024.

Вместе с тем, по состоянию на 01.08.2024 год ООО «ХХХ» работы, предусмотренные Контрактом в полном объеме не выполнены, объект сдан 05.09.2024. По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования

13.12.2024

Прокуратурой района проведена проверка по обращению З. о защите ее жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Проведенной проверкой установлено, что З. относитесь к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации Сеченовского муниципального района гр. З. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Сеченовского муниципального района Нижегородской области.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, которым граждане вышеуказанных категорий включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных правоотношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В силу изложенного гр.З. имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 №404 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее — Порядок).

Согласно п.3.1 и п.3.3 Порядка специализированное жилое помещение предоставляется из специализированного жилищного фонда, управление которым осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о включении лица, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, в список.

Специализированное жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Общая площадь специализированного жилого помещения не может быть меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м).

В соответствии с п. 3.5 и п.3.7 Порядка специализированное жилое помещение предоставляется лицам, включенным в список, по их заявлению о предоставлении специализированного жилого помещения в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Специализированные жилые помещения предоставляются однократно по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных правоотношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, обязанность по обеспечению З. жилым помещением возложена на администрацию Сеченовского муниципального округа Нижегородской области.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления З. как лицу из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено.

По выявленным нарушениям прокуратурой Сеченовского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.