Право и закон

Прокуратура информирует

21.06.2024

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации инвестиционных программ в деятельности АО «Нижегородская областная коммунальная компания».

Проведенной проверкой установлено, что на территории Сеченовского муниципального округа утверждены следующие инвестиционные программы в сфере ЖКХ: инвестиционная программа Сеченовского филиала АО «НОКК» в сфере теплоснабжения, утвержденная 27.10.2017 на период 2018-2029гг. (корректировка 2023г.); инвестиционная программа Сеченовского филиала АО «НОКК» в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденная 27.10.2017 на период 2018-2029гг. (корректировка 2023г.).   

Проведенной проверкой фактического исполнения программных мероприятий установлено, что инвестиционной программой Сеченовского филиала АО «НОКК» в сфере водоснабжения и водоотведения на период 2028-2029гг. (корректировка 2020г.) предусмотрены работы:

— Реконструкция трубопровода холодного водоснабжения с.Сеченово, срок выполнения 2022 год;

— Реконструкция трубопровода холодного водоснабжения с.В.Талызино, срок выполнения 2022 год;

— Реконструкция трубопровода холодного водоснабжения д.Бегичево, срок выполнения 2022 год.

Вместе с тем, вышеуказанные мероприятия до настоящего момента не выполнены, исчерпывающие меры по выполнению в срок предусмотренных мероприятий также не выполнены.

Кроме того, проведенной проверкой фактического исполнения программных мероприятий установлено, что на 2023 год инвестиционной программой Сеченовского филиала АО «НОКК» в сфере теплоснабжения, утвержденной 27.10.2017 на период 2018-2029гг. (корректировка 2023г.) предусмотрено выполнение работ:

— по модернизации котельной с.Сеченово, пер.Больничный, д.4 (Котельная №2, ЦРБ), срок выполнения 2023 год.

— по модернизации котельной в с.Верхнее Талызино, ул.Садовая, д.1А (котельная №5, БВТ), срок выполнения 2023 год.

— по модернизации котельной в с.Сеченово, по ул.Крылова, 1 с установкой насосного и теплообменного оборудования (Котельная №4, квартальная), срок выполнения 2023 год.  

Вместе с тем, вышеуказанные мероприятия до настоящего момента не выполнены, исчерпывающие меры по выполнению в срок предусмотренных мероприятий также не выполнены.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами АО «НОКК».

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес руководителя АО «Нижегородская областная коммунальная компания» внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Прокуратура информирует

21.06.2024

Прокуратурой района в Управлении образования, по делам молодежи и спорта администрации Сеченовского муниципального округа проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Так в ходе проведенной проверки установлено, что  29.11.2023 сотрудниками ОП (дислокация с. Сеченово) МО МВД России «Пильнинский» осуществлен выход в семью гр. Ш.., в ходе которого выявлено отсутствие в доме газового и печного отопления, а также электричества, в доме холодно.

В тот же день по акту ИПДН ОП (дислокация с. Сеченово) МО МВД России «Пильнинский» несовершеннолетние 2014 г.р., 2015 г.р., помещены в ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ».

30.11.2023 комиссией по определению необходимости отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения принято решение о помещении несовершеннолетних после прохождения лечения в ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» в ГБУ «СРЦН Сеченовского района».

Постановлением администрации Сеченовского муниципального округа несовершеннолетние, отобраны матери в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью детей.

01.12.2023 несовершеннолетние помещены в ГБУ «СРЦН Сеченовского района».

Однако, в ходе проведённой проверки установлено, что органом опеки и попечительства после помещения несовершеннолетних в ГБУ «СРЦН Сеченовского района» плановая проверка в виде посещения детей в данной организации в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о помещении детей в данную организацию не проводилась.

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратура информирует

21.06.2024

Прокуратурой района в октябре 2023 года проведена проверка муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Сеченовского муниципального округа, в ходе которой было установлено следующее.

Постановлением администрации Сеченовского муниципального округа от 05.10.2022 №936 утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки детям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации (далее- Порядок).

Согласно пункту 2.1 Раздела 2 Порядка установлено, что дополнительная мера социальной поддержки представляется:

-обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях Сеченовского муниципального округа Нижегородской области из семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в вооружённые силы Российской Федерации;

-воспитанникам муниципальных образовательных организациях Сеченовского муниципального округа Нижегородской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, из семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в вооружённые силы Российской Федерации.

Указами Губернатора Нижегородской области от 03.11.2022 № 235, от 23.11.2022 № 242, от 29.12.2022 № 285 в Указ Губернатора Нижегородской области от 10.10.2022 №205 « О дополнительных мерах поддержки граждан Российской Федерации, участвующих в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, и членов их семей» внесены изменения, которые на момент проведения проверки в Порядке не учтены.

Так, согласно Указа дополнительные меры социальной поддержки распространяются на членов семей, в том числе, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также сотрудников (военнослужащих) войск национальной гвардии Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, что не отражено в Порядке, тем самым противоречат действующему законодательству, нарушает права детей сотрудников (военнослужащих) войск национальной гвардии Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции.

Учитывая вышеизложенное, Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки детям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации, утвержденный постановлением администрации Сеченовского муниципального района от 05.10.2022 №936 подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством.

По выявленным нарушениям на указанный Порядок 27.10.2023 принесен протест, по результатам рассмотрения, которого Порядок приведен в соответствие с действующим законодательством.

Прокуратура информирует

21.06.2024

Прокуратурой района  с привлечением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Спасском, Сергачском, Сеченовском районах проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке и проведении летней оздоровительной кампании 2024 года прокуратурой Сеченовского района

На момент проведения выездной проверки выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, а именно:

В лагере с дневным пребыванием детей на базе Алферьевской ОШ — филиала МБОУ Верхне-Талызинская СШ на 26 детей не предоставлены сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями, что является нарушением п.п.3.12.5. п.3.12. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в соответствии с которым прием детей осуществляется при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, содержащей в том числе сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями;

В лагере с дневным пребыванием детей на базе МБОУ Липовская ОШ не предоставлены данные осмотра детей на педикулез, что является нарушением п.п.2.9.5. п.2.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в соответствии с которым в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений хозяйствующим субъектом проводятся осмотры детей с целью выявления инфекционных заболеваний (в том числе на педикулез) при поступлении в организацию, а также в случаях, установленных законодательством в сфере охраны здоровья;

В лагере с дневным пребыванием детей на базе Кочетовской ОШ — филиала МБОУ Мурзицкая СШ при рассмотрении личных медицинских книжек (далее — ЛМК) сотрудников оздоровительного лагеря установлено, что у трех сотрудников лагеря нарушена периодичность прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации: в ЛМК имеется последняя отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с 01.04.2022г. до 01.04.2024г., что является нарушением п.1.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в соответствии с которым работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи — ежегодно) и иметь личную медицинскую книжку со сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

В остальных оздоровительных организациях (ЛДПД на базе МБОУ Мурзицкая СШ, ЛДПД на базе МБОУ Верхне-Талызинская СШ, ЛДПД на базе МБОУ Болтинская ОШ) нарушений санитарного законодательства на момент проверки не выявлено.

Прокуратура информирует

26.12.2023

За 11 месяцев 2023 года прокуратурой Сеченовского района в сфере уголовно-правовой статистики при учете преступлений выявлено  39 нарушений, допущенных сотрудниками ОП (дислокация с.Сеченово) МО МВД России «Пильнинский».

Так, в ходе проверки базы Информационного Центра ГУ МВД России по Нижегородской области выявлены факты неотражения сведений о способе совершения преступления «неправомерное списание денежных средств со счетов банковских карт», о ранее судимым лице, завышение добровольно возмещенного материального ущерба и др. нарушения.

В целях устранения и недопущения подобных нарушений в ОП (дислокация с.Сеченово) МО МВД России «Пильнинский» направлены информации.

По результатам рассмотрения данных информаций нарушения устранены.

Прокурор Сеченовского района                                            Г.В. Шестакова

Прокуратура информирует

29.12.2023

Сеченовским районным судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным по ч.1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

Установлено, что местный житель совершил преступление в короткий промежуток времени после условно-досрочного освобождения, а именно будучи лишенным права управление транспортными средствами, находясь в состоянии опьянения совершил поездку на своем автомобиле  по ул. Колхозная с. Кочетовка Сеченовского муниципального округа, после чего был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД для проверки документов, в ходе которой по внешним признакам, имелись основания для прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Мужчина отстранен от управления транспортным средством, тем самым его преступные действия были пресечены, после чего ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, мужчина отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Согласившись с позицией прокурора суд отменил местному жителю условно-досрочное освобождение по приговору Сеченовского районного суда от 29.03.2022, признал мужчину виновным в совершении преступления и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, в соответствии ст.104.1 УК РФ автомобиль марки «LADA 210540», на котором передвигался подсудимый конфискован и обращен в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

Прокуратура информирует

29.12.2023

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  68- летнего жителя  Сеченовского района, который признан виновным в совершении преступления предусмотренного  ч.1 ст.264.1 УК РФ-управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, ему назначено наказание в виде в виде обязательных работ на срок 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

Приговор не вступил в законную силу.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 43- летнего жителя Сеченовского района, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ-использование заведомо поддельного удостоверения, предоставляющего права, ему назначено наказание в виде в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев.

Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Сеченовского муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту – администрация) законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Проверкой установлено, что в нарушение требований части 2 статьи 19 Федерального закона № 209-ФЗ вся предусмотренная законодательством информационная поддержка субъектам предпринимательской деятельности Сеченовского муниципального округа Нижегородской области администрацией не отказывается, предусмотренная законодательством информация для субъектов предпринимательской деятельности на официальном сайте администрации не размещена, либо размещена устаревшая информация.

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления не соответствует требованиям действующего законодательства, противоречит целям и задачам государственной политики, проводимой в области малого и среднего предпринимательства, препятствует созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории округа.

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению С. о защите его жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Гражданин С., имеющий статус сироты, не имеющего закрепленного жилья, включен в список очереди на получение жилья.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, С. не предоставлено.

В связи с чем, прокуратурой Сеченовского района в суд направлено исковое заявление в защиту жилищных прав С., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исковые требования судом удовлетворены.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению П. о защите ее жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Гражданка П., имеющая статус сироты, не имеющего закрепленного жилья, включена в список очереди на получение жилья.

Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, П. не предоставлено.

В связи с чем, прокуратурой Сеченовского района в суд направлено исковое заявление в защиту жилищных прав гражданки П., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исковые требования судом удовлетворены.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности одного из индивидуальных предпринимателей.

В ходе проведенной проверки установлено, что между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Сеченовского муниципального округа и индивидуальным предпринимателем заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения в здании МБДОУ.

В соответствии с п. 1.3 Раздела 1 Контракта срок выполнения работ: в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта.

Вместе с тем, индивидуальным предпринимателем работы, предусмотренные Контрактом в полном объеме в установленные сроки не выполнены.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что невыполнение индивидуальным предпринимателем в полном объеме обязательств по Контракту повлекло причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в нарушении нормальной работы МБДОУ, а также нарушение прав детей в образовательном процессе, в части срыва начала нового учебного 2023-2024 года и не посещения обучающимися данной образовательной организации.

По выявленным нарушениям в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, указанное представление рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокурором района в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ – бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такое бездействие не влечет уголовной ответственности.

По результатам рассмотрения индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140453 рубля.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в Управлении капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и жилищного фонда администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что между Управлением капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и жилищного фонда администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области и Обществом с ограниченной ответственностью был заключен муниципальный контракт.

Работы по строительству завершены.  На момент оплаты софинансирование от   работодателя в полном объеме не поступило.

Средства работодателя поступили в мае текущего года.

Однако, информация об исполнении в ЕИС не внесена.

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено

Прокуратурой Сеченовского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики в деятельности филиала ПАО «Россети Центр Приволжье» — «Нижновэнерго» (Сергачский РЭС и Сергачский ВРЭС Сеченовский район), по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с п.27 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. № 757, от 12 июля 2018 г. № 548» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 N 71384) (Далее по тексту Правил) объект электроэнергетики, центр управления сетями (далее — ЦУС), центр управления ВЭС (СЭС), структурное подразделение потребителя электрической энергии, созданное в соответствии с пунктом 62 Правил, должны быть обеспечены (укомплектованы) работниками, обученными, прошедшими подготовку и обязательные формы работы с персоналом в соответствии с Правилами работы с персоналом.

Установлено, что в удостоверении отсутствует соответствующая запись о проведении внеочередной проверки знаний диспетчера Сергачского РЭС у Д. в связи с вступлением в силу (введении в действие) новых Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил в случае, когда в соответствии с Правилами требуется проведение осмотров ЛЭП, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, выявленные при осмотре дефекты должны фиксироваться владельцем объекта электроэнергетики в журнале дефектов с определением ответственных за устранение таких дефектов лиц и сроков устранения дефектов.

Проверкой установлено, что на ПС Сеченово 110/35 кВ и ПС Талызино в журналах дефектов не определены ответственные лица за устранение выявленных дефектов и сроков устранения дефектов.

Согласно п. 492 Правил маслоприемники, маслосборники, гравийные подсыпки, дренажи и маслоотводы должны поддерживаться в исправном состоянии.

Проведенной проверкой установлено, что ПС Ратово трансформатор Т1 капельная течь масла, гравийная подсыпка промаслена, что является нарушением требований пунктов 9, 492 Правил.

Кроме того, установлено, что перечни документов на рабочих местах (от 28.12.2021) не пересмотрен в связи с вступлением в силу (введении в действие) новых Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, что является нарушением требований главы VI. Требования к технической документации Правил.

В соответствии с п.497 Правил на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ (за исключением подвесных высокочастотных заградителей), наружных и внутренних лицевых частях КРУ, шкафах и сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименование.

Однако проверкой установлено, что на порталах ПС Сеченово: 2 СШ-35 кВ, МВ-35кВ отсутствуют надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерские наименования.

Согласно п. 548 Правил владелец ВЛ обязан содержать в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ.

Установлено, что на ПС Сеченово на опоре 35кВ «Сеченово-Петряксы» не читаются диспетчерское наименование ВЛ.

Согласно п. 543 Правил владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ.

В соответствии с п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

— содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

— поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством РФ, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

— вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Проведенной проверкой установлено, что на ВЛ 1004 ПС Сеченово 110/35/10 с.Сеченово – с.Ратово и ВЛ-1003 ПС Сеченово имеются факты наличия веток дерева, угрожающих падением на провода, что является нарушением вышеуказанных требований.

Причинами указанных нарушений и условиями, им способствующими, стали ненадлежащее исполнение должностными лицами филиала ПАО «Россети Центр Приволжье» — «Нижновэнерго» своих обязанностей и отсутствие контроля за их деятельностью со стороны руководства. 

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Сеченовского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в, в ходе которой установлено следующее.

Предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее — отношения в сфере образования).

Часть 1, 3 ст. 30 Федерального закона №273-ФЗ устанавливает, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Как установлено при принятии Положения о внутренней системе оценки качества образования, утвержденного приказом директора образовательной организацией не учтено мнение советов обучающихся, советов родителей, тем самым предусмотренная законом процедура была не соблюдена.

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены.

Прокуратурой Сеченовского района по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

         Приказом Минздрава России от 30.12.2014 № 956н установлены общие требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 В соответствии с Приложением № 1 к данному приказу на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается определенная информация.

При изучении сайта ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» установлено, что требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенные приказом Минздрава России от 30.12.2014 № 956н, исполняются не в полной мере.

Так, на сайте ГБУЗ НО «Сеченовская  ЦРБ» отсутствует следующая информация: о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (п.8 Приложения № 1); о перечне лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей (п.9 Приложения № 1);о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций (п.10 Приложения № 1); о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой (п.11 Приложения № 1).

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены.

Прокуратурой Сеченовского района по обращению Е. проведена в МБОУ проверка исполнение законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних во время учебного процесса, в ходе которой установлен ряд нарушений.

В сентябре 2023 года должностные лица МБОУ потребовали заполнить законного представителя несовершеннолетнего заявление о разрешении самостоятельно приходить на занятия и уходить домой по окончанию занятий в школе.

В нарушении вышеуказанных требований в заявлении необоснованно указано, что ответственность за жизнь и здоровье заявитель берет на себя.

Данные нарушения являются недопустимыми и нарушают права детей в части обеспечения охраны жизни и здоровья детей во время учебного процесса. 

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения                         требований трудового законодательства в деятельности сельского хозяйственного предприятия района.

В ходе которой установлено, что согласно п.6.7.2 Правил внутреннего трудового распорядка Общества, утвержденных генеральным директором 18.04.2022 в соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца. За первую половину месяца зарплата выплачивается пропорционально отработанному времени 29-го числа (28 число в феврале) текущего месяца, за вторую половину месяца пропорционально отработанному времени – 14-го числа месяца, следующего за отчетным. 

В нарушение требований ст.136 ТК РФ заработная плата работникам Общества за период с 01.03.2023 по 15.03.2023 должна была быть выплачена 29.03.2023, однако выплачена 07 апреля 2023 года; за период с 16.03.2023 по 31.03.2023 должна была быть выплачена 14.04.2023, выплачена 20 апреля 2023 года; за период с 01.04.2023 по 15.04.2023 должна была быть выплачена 28.04.2023, поскольку 29.04.2023 является выходным днем, заработная плата выплачена 05 мая 2023года; за период с 16.04.2023 по 30.04.2023 должна была быть выплачена 12.05.2023, поскольку 13.05.2023 и 14.05.2023 являются выходными днями, заработная плата была выплачена 17 мая 2023 года.

Также установлено, что при выплате заработной платы с нарушением установленного срока компенсация за ее задержку так же не начислялась и не выплачивалась.

По выявленным нарушениям внесено представление, указанное представление рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, прокурором района в отношении должностного лица – заместителя генерального директора Общества возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и о несовершеннолетних.

Надзорные мероприятия показали, что возле ряда образовательных организаций у нерегулируемых наземных пешеходных переходах на участках дорог, проходящих вдоль детских учреждений, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, что создает угрозу для жизни и здоровья подростков.

Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования Администрацией Сеченовского муниципального округа Нижегородской области выполнены работы по установлению ограничивающих пешеходных ограждений у нерегулируемых наземных пешеходных переходах на участках дорог проходящих вдоль детских учреждений в соответствии с нормативными требованиями.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности населения в период летнего купального сезона 2023 года, в ходе которой установлен ряд нарушений.

Правила охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области утверждены Постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 №120 (далее – Правила).

В соответствии с п.10.2 Правил знаки безопасности на водных объектах имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50×60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Согласно п.10.3 Правил характеристика знака безопасности «Купаться запрещено» включает: надпись на знаке – «Купаться запрещено» (с указанием границ в метрах); описание знака — в красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета.

Вместе с тем, в нарушении данных требований, в ходе проверки установлено, что в несанкционированных местах отдыха людей, в том числе детей, на водных объектах, расположенных на территории Сеченовского муниципального округа не установлены знаки безопасности «Купание запрещено».

Данные нарушения являются недопустимыми и необеспечивают безопасность населения, в том числе детей, в период летнего купального сезона 2023 года.

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка полноты принимаемых мер по содержанию автомобильных дорог.

В ходе проведенной проверки установлено, что участок дороги общего пользования местного значения с.Сеченово, пл.Советская около д.№5 протяженностью 30 метров находится в ненадлежащем состоянии, а именно имеет многочисленные выбоины и просадки, что препятствует движению пешеходов и автомобилей и не соответствует нормам технического регламента.

Также участок дороги общего пользования местного значения с.Сеченово, переулок Крылова в районе от дома №3 до дома №5 находится в ненадлежащем состоянии, а именно имеет многочисленные выбоины и просадки, что препятствует движению пешеходов и автомобилей и не соответствует нормам технического регламента.

Собственником вышеуказанных автодорог является Сеченовский территориальный отдел администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области.

Таким образом участки дорог общего пользования местного значения: с.Сеченово, пл.Советская около д.№5 (протяженностью 30 метров) и с.Сеченово, переулок Крылова в районе от дома №3 до дома №5, не соответствуют нормам технического регламента, Сеченовским территориальным отделом администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области нарушено законодательство о безопасности дорожного движения.

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации Сеченовского муниципального округа, по результатам которой выявлены нарушения названого законодательства.  

Установлено, что 02.03.2023 года в администрацию Сеченовского муниципального округа поступило обращение гр. К. по вопросу предоставления в аренду места.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы.

Порядок рассмотрения обращений юридическими лицами, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее –  Закон).

Согласно ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ответ на обращение, необходимо было направить не позднее 31.03.2023, однако ответ заявителю направлен лишь 06.04.2023.

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры на территории Сеченовского муниципального округа.

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015                      № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что вход в здание МБОУ не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Таким образом, МБОУ не обеспечен беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

По выявленным нарушениям внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены.

Прокуратура информирует

29.12.2023

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении  32- летнего жителя  Сеченовского района, который признан виновным в совершении преступления предусмотренного  ч.1 ст.264.1 УК РФ-управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного  должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 года 6 месяцев  с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

Приговор не вступил в законную силу.

Прокуратура Сеченовского района в суд направила уголовное дело в отношении местного жителя, который вновь сел за руль в состоянии опьянения

Прокуратурой района утвержден обвинительный акт в отношении 47-летнего местного жителя по ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ).

По версии дознания, в феврале 2022 года ранее судимый за аналогичное преступление, мужчина в состоянии алкогольного опьянения вновь управлял автомобилем. Проезжая по улице районного центра, его остановили сотрудники ГИБДД. В результате проверки документов, а также использовав алкотектора, у водителя установили алкогольное опьянение.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в районный суд.

Санкция статьи за данное преступление предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, МБОУ «Сеченовская средняя школа» в ходе, которой установлено следующее.

На момент проверки установлено, что в 2021-2022 учебном году несовершеннолетняя учащаяся МБОУ «Сеченовская средняя школа» Т.., 2007 г.р., ученица 8 «В» класса имеет 67 дней пропусков школьных занятий без уважительных причин.

Однако, сведения о детях систематически, пропускающих занятия в школах в управление образования по делам молодежи и спорта Сеченовского муниципального района, должностными лицами МБОУ «Сеченовская средняя школа» не направлялись.

Таким образом, образовательным учреждением в нарушение требований ст. 9 Закона № 120 – ФЗ управление образование по делам молодежи и спорта Сеченовского муниципального района об учащихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия не проинформирован.

По выявленным нарушениям внесено представление. Данное представление рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

В ходе проверки были изучены решения КДН и ЗП при администрации Сеченовского муниципального района (далее по тексту – КДН) по организации с семьями ИПР, а также исполнение решений КДН по постановочным вопросам, и установлено, что данная работа КДН осуществляется ненадлежащим образом. Не всеми субъектами профилактики соблюдаются сроки по предоставлению в срок, планов ИПР с семьями, а также отчет о проведенной с ними работе, либо предоставляются с нарушением срока.

Таким образом, КДН не принимаются меры административного воздействия к органам и учреждениям системы профилактики за нарушения сроков предоставления планов ИПР с семьями, а также отчетов о проведенной с ними работе, КДН лишь ограничивается напоминаниями.

         По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ИП Н. в ходе, которой установлено следующее.

По результатам проведенной проверки установлено, что у ИП Н. имеется своя организация, осуществляющая техническое облуживание и ремонт легковых автомобилей

Также установлено, что с октября 2021 года и по настоящее время несовершеннолетний К.., 15.04.2004 г.р., подрабатывает у ИП Н. без оформления трудовых отношений получая при этом заработную плату в размере 1000 рублей в день.

Однако, как установлено, работодателем трудовой договор с несовершеннолетним К. не заключался, трудовая книжка, а также страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования на указанного работника не оформлены.

          По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования. В настоящее время указанные нарушения устранены.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ».

Установлено, что между ГБУЗ НО Сеченовская ЦРБ и ГП НО «Нижегородская областная фармация» заключен государственный контракт ХХХ от 17.02.2021 срок действия до 31.12.2021 включительно (согласно п.2.5 государственного контракта ХХХ от 31.12.2019 Оплата производится путем перечисления денежных средств с расчетного счета Заказчика на расчетный счет Исполнителя после получения Лекарственных препаратов. Срок оплаты- в течении 15 рабочих дней с даты получения продукции на основании выставленных Исполнителем счетов-фактур. Авансирование по Контракту не предусмотрено.)

По состоянию на 07.02.2022 кредиторская задолженность в пользу ГП НО «Нижегородская областная фармация» по вышеуказанному контракту составила сумму ХХХХ руб.

По выявленным нарушениям внесено представление.Данное представление рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в деятельности ООО «ХХХ», в результате которой установлено следующее.

В ходе проведенной проверки установлено, что между ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» и ООО «ХХХ» заключен контракт №Х от 07.06.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту поликлиники ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» по адресу ХХХ (далее – Контракт). Стоимость контракта составляет ХХХХ рублей.

В Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона

В соответствии с п. 1.5 Раздела 1 сроки выполнения работ: в течении 105 рабочих дней с даты заключения контракта. 

Согласно п. 3.1 Контракта работы должны быть выполнены в течении 105 рабочих дней с момента подписания сторонами Контракта. В указанный срок подрядчик обязан освободить помещение от неиспользованных материалов, строительного мусора, оборудования, строительной техники и другого принадлежащего ему имущества.

Срок окончания работ определяется датой подписания Заказчиком итогового акта выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат.

12.10.2021 директором ООО «ХХХ» в адрес ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» направлено уведомление относительно выполнения работ по капитальному ремонту участковой больницы ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ».

По указанному уведомлению ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» принято решение 20.10.2021 заключить дополнительное соглашение к Контракту №ХХ на выполнение работ по капитальному ремонту участковой больницы ГБУЗ НОР «Сеченовская ЦРБ».

Согласно дополнительному соглашению от 20.10.2021 срок выполнения работ по Контракту установлен с момента заключения Контракта до 31 декабря 2021 г.

Вместе с тем, ООО «ХХХХ» работы, предусмотренные контрактом выполнены не в полном объеме. Стоимость невыполненных работ составила ХХХХ рублей.

Ненадлежащая организация подрядных работ ООО «ХХХХ» повлекла неисполнение в полном объеме обязательств, предусмотренных контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед исполнителем не были достигнуты, что причиняет существенный вред охраняемым интересам общества и государства.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что невыполнение ООО «ХХХХ» обязательств по контракту причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

По выявленным нарушениям внесено представление, данное представление рассмотрено и удовлетворено. Кроме того, директор ООО «ХХХХ» привлечен к административной ответственности.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения администрацией Сеченовского муниципального района законодательства о благоустройстве, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Решением Сельского Совета Сеченовского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области от 31.10.2017 № 29 утверждены Правила благоустройства на территории Сеченовского сельсовета Сеченовского района.

В соответствии с п. 2.5.6 Правил благоустройства игровое оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, быть удобным в технической эксплуатации.

                Как установлено проверкой, по ул. Школьная рядом с домом 5, ул. Сельскохозяйственная — Школьная (рядом с магазином «Мечта»), ул. Советская рядом с домом 23, ул. Советская рядом с домом 39, ул. Полевая рядом с магазином «Перекресток», ул. Полевая рядом с домом 2, пер. Восточный, ул. Кооперативная, ул. Советская рядом с домом 43 (стадион ), ул. Комсомольская, ул. Кооперативная рядом с магазином «Купец», ул. Заречная , ул. 70 лет Октября (рядом с редакцией), пер. Аникина, парк Филатова расположены детские игровые площадки, которые не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52301-2013, а именно: элементы детской площадки имеют очаги коррозии, шелушение окрасочного слоя, детские качели находятся в неисправном состоянии, на площадке отсутствуют урны, отсутствует ограждение детской площадки, наличие информации, предусмотренной ГОСТ Р 52301-2013.

                Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ детский сад «Березка» детская игровая площадка не соответствует требованиям СанПиН 2.4.3648-20

Согласно п.3.1.2. СанПиН 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

Однако, в МБДОУ детский сад «Березка» зона игровой территории не оборудована с учетом росто-возрастных особенностей детей, также отсутствует теневой навес, иные приспособления для игр, хозяйственная зона, сушка постельных принадлежностей осуществляется на заборе.

По выявленным нарушениям в адрес главы администрации Сеченовского муниципального района внесено представление.