Обзор федеральных нормативных правовых актов и актов высших судебных инстанций, принятых/опубликованных 01.03.2022-15.03.2022

25.03.2022

(подготовлен с использованием официального интернет-портала

правовой информации, информационно-правовой системы КонсультантПлюс

и других источников информации)

Федеральные законы

Федеральный закон от 09.03.2022 N 53-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»

Подписан закон, направленный на эффективное управление структурой госдолга и обеспечение финансовой стабильности

Законом установлена возможность размещения средств ФНБ в государственные ценные бумаги.

При этом предусмотрена возможность их приобретения до достижения установленного для ликвидных активов ФНБ 7% порога.

Аналогичное исключение предусмотрено также для российских акций, не связанных с финансированием самоокупаемых инфраструктурных проектов.

Законом приостановлено с 1 января 2023 года до 1 января 2024 года действие абзаца второго пункта 4 статьи 94 БК РФ, согласно которому остатки средств федерального бюджета в объеме дополнительных нефтегазовых доходов, не использованных в течение отчетного года на формирование ФНБ, используются в текущем финансовом году на те же цели.

Согласно Закону в 2022 году Правительство вправе без внесения изменений в закон о федеральном бюджете направлять дополнительные нефтегазовые доходы на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга и на исполнение публичных нормативных обязательств РФ.

Кроме того, в 2022 году установлена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований с их последующим использованием на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением влияния изменения геополитической обстановки и ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и финансового сектора.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 52-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Правительству РФ предоставлено право издавать акты, предусматривающие в 2022 году снижение налогового контроля и налоговой нагрузки

Согласно закону Правительство РФ вправе издавать нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2022 г. приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, продление сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов и пр.

Кроме того, высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ также вправе издавать нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов, предусматривающие продление сроков уплаты налогов по региональным и местным налогам.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 51-ФЗ «О внесении изменений в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Усовершенствован порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях и преступлениях, связанных с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В частности, статья 140 УПК РФ дополнена положением, устанавливающим, что поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198 — 199.2 УК РФ служат только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Изменениями, внесенными в статью 144 УПК РФ, уточняется порядок взаимодействия органов дознания и предварительного следствия, а также территориальных органов страховщиков при решении вопросов о возбуждении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 199.3 и 199.4 УК РФ, в том числе использование материалов, представленных территориальными органами страховщиков, с установлением сроков рассмотрения данных материалов и принятия необходимых решений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 50-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Подписан закон о налоговых льготах для новых организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов

Организация, зарегистрированная на территории Южно-Курильского, Курильского или Северо-Курильского городского округа после 1 января 2022 года, с момента госрегистрации по 31 декабря включительно года, в котором истекают 20 последовательных календарных лет, но не позднее 31 декабря 2046 года имеет право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль при выполнении ряда установленных условий.

В соответствии с законом такие компании не будут платить не только налог на прибыль, но и земельный, транспортный и налог на имущество организаций, а также будут вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6% вместо 30%.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подписан закон о четвертом этапе добровольного декларирования имущества и счетов (вкладов) в банках

В частности, согласно закону декларация может быть представлена с 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Скорректирована форма специальной декларации, а также предусмотрен перечень сведений, которые в ней необходимо отразить.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 49-ФЗ «О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Продлен срок действия гарантий, предусмотренных Уголовным кодексом РФ в отношении лиц, представивших специальные декларации в ходе «амнистии капиталов»

Предусмотрено освобождение лица от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им, в том числе, до 1 января 2022 года деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных статьей 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ, при условии добровольного декларирования им активов и счетов (вкладов) в банках в рамках их перевода в российскую юрисдикцию.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 09.03.2022 N 47-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Освобождена от НДС реализация физлицам драгметаллов в слитках в инвестиционных целях

Соответствующее дополнение внесено в подпункт 9 пункта 3 статьи 149 НК РФ.

Кроме того, законом установлен запрет на применение специальных налоговых режимов (УСН, ПСН) в ювелирной отрасли.

Данные меры позволят предоставить гражданам альтернативный инструмент накопления средств, не имеющий кредитного и валютного риска, привлечь дополнительные инвестиции в золотодобывающую отрасль, ликвидировать теневой оборот лома и отходов, содержащих драгоценные металлы.

Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подписан закон о мерах по защите граждан РФ и экономического сектора в условиях недружественных действий иностранных государств

Документ содержит положения, закрепляющие особенности регулирования вопросов содействия занятости населения, оказания социальной помощи и пенсионного обеспечения, а также предусматривает меры по защите прав и интересов граждан РФ, вынужденно прекративших обучение за рубежом. В нем закреплены меры по поддержке экономического сектора, особенности осуществления страховой деятельности, закупок, производства лекарственных препаратов на территории страны и др.

Так, например, установлена возможность граждан и субъектов МСП в период с 1 марта по 30 сентября 2022 года обратиться к кредитору с требованием о предоставлении «кредитных каникул» при условии, что кредитный договор был заключен в период до 1 марта 2022 года.

Правительство РФ наделено, в частности, следующими полномочиями:

принимать решения об установлении размера социальной доплаты к пенсии, превышающего ее законодательно определенный размер, а также принимать решения о дополнительной индексации пенсий;

устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика, а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях;

в 2022 году — вводить мораторий на проведение квалификационного экзамена на конкретный срок и продлевать сроки действия квалификационных аттестатов, а также устанавливать право лиц, имеющих лицензии с истекшим сроком действия, продолжать осуществление своей деятельности без получения новых лицензий или иных разрешений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 45-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях»

Положения Федерального закона «Об автономных учреждениях» приведены в соответствие с Гражданским кодексом РФ в части возложения на собственника имущества автономного учреждения субсидиарной ответственности по обязательствам автономного учреждения

Ранее частью 5 статьи 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» предусматривалось, что собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Вместе с тем, в пункте 6 статьи 123.22 ГК РФ закреплено, что по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

В целях устранения существующих противоречий новой редакцией части 5 статьи 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» установлено, что собственник имущества автономного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции»

Подписан закон, предусматривающий механизм обращения в доход государства средств чиновников, в отношении которых не представлены сведения о законности их получения

Законом предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства на счетах лиц, осуществление полномочий которыми влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

Выявление указанных обстоятельств будет осуществляться в рамках проведения прокурорских проверок.

Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход государства, установлен в размере 10 000 рублей.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 43-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Расширен перечень деяний, которые относятся к противоправному влиянию на результат официального спортивного соревнования

Предусмотрено, что противоправным влиянием на результат официального спортивного соревнования (манипулированием официальным спортивным соревнованием) признается совершение в целях достижения заранее определенных результата или исхода этого соревнования также следующих деяний (хотя бы одного из них):

использование, распространение и (или) предоставление полученной физическим лицом инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, доступ к которой возникает у него в связи с осуществлением им трудовой или иной деятельности (в том числе в качестве непосредственного участника официального спортивного соревнования или спонсора такого соревнования) на основании договора с организатором официального спортивного соревнования или с организацией, участвующей в подготовке и проведении соответствующего официального спортивного соревнования, либо в случае, если физическое лицо является учредителем такой организации;

непринятие мер по предотвращению конфликта интересов в сфере физической культуры и спорта, которое привело к достижению заранее определенных результата или исхода официального спортивного соревнования.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 42-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за нарушение правил использования на территории РФ спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств

КоАП РФ дополнен новой статьей 13.47, согласно которой неисполнение российским оператором связи, использующим иностранную спутниковую систему, обязанности по формированию российского сегмента такой системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования, по обеспечению управления этим сегментом с территории РФ и (или) по пропуску трафика, формирующегося абонентскими станциями (терминалами) на территории РФ, через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся на территории РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 41-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Закреплена возможность уплаты в половинном размере субъектом МСП административного штрафа за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения

Так, административный штраф может уплачен в размере половины его суммы юридическим лицом, являющимся субъектом МСП, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1 — 4 статьи 14.32 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная юридическому лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству привлеченного к ответственности юридического лица судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

Предусмотрено, что штраф уплачивается в полном размере в случае, если исполнение постановления о назначении штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 40-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

На 2024 год перенесен срок возможного привлечения к административной ответственности гарантирующих поставщиков и сетевых организаций за неустановку электросчетчиков

С 1 января 2024 года вступит в силу отдельная норма, устанавливающая ответственность за невыполнение гарантирующими поставщиками электрической энергии, сетевыми организациями обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике.

Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 39-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подписан закон о системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов

Согласно закону система контроля представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в сети «Интернет» и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 38-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

В том числе, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.

Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.

Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 37-ФЗ «О внесении изменений в статьи 264 и 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В перечень расходов, связанных с производством и реализацией, учитываемых в целях налогообложения, включены расходы по стандартизации оборонной продукции

Расходы по стандартизации, осуществленные налогоплательщиком, признаются для целей налогообложения в отчетном (налоговом) периоде, следующем за периодом, в котором документы были утверждены федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

Принятие закона окажет стимулирующее воздействие на разработчиков документов по стандартизации, что, в свою очередь, обеспечит ускорение процесса обновления фонда документов по стандартизации оборонной продукции.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 36-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

Расширен перечень активов, в которые можно инвестировать денежные средства, составляющие целевой капитал некоммерческой организации

В перечень включены инвестиционные паи биржевых паевых инвестиционных фондов и клиринговые сертификаты участия.

Кроме того, скорректированы положения, касающиеся расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, и вознаграждением управляющей компании.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 35-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 14.2 Федерального закона «О национальной платежной системе» и статьи 1.1 и 4.7 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»

Банковские платежные агенты теперь вправе принимать денежные средства от юрлиц и ИП для зачисления на их банковские счета

Ранее банковским платежным агентам (субагентам) право осуществлять прием наличных денежных средств предоставлялось только в отношении физических лиц.

Законом предусмотрено расширение данной функции путем распространения права на прием наличности от юрлиц, ИП, а также нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном порядке частной практикой.

Федеральный закон от 06.03.2022 N 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации»

С 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2028 года на территории Сахалинской области будет проводиться эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов

Установлено, что эксперимент будет также проводиться на территориях иных субъектов РФ, включенных в него путем внесения изменений в закон.

Его цель — достижение углеродной нейтральности:

на территории Сахалинской области — до 31 декабря 2025 года;

на территориях иных субъектов РФ, включенных в эксперимент — в сроки, установленные путем внесения изменений в Федеральный закон.

В числе задач эксперимента названы: стимулирование внедрения технологий сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения; формирование системы независимой верификации; создание системы обращения углеродных единиц и единиц выполнения квоты.

Документом определены методы учета и инструменты регулирования выбросов и поглощения парниковых газов, которые будут использоваться в рамках эксперимента. К таковым отнесены, в частности, квотирование выбросов парниковых газов, обязательное предоставление углеродной отчетности и ее верификация.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Федеральный закон от 04.03.2022 N 32-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ

В УК РФ включена статья 207.3, устанавливающая ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

УК РФ также дополнен статьей 280.3, предусматривающей ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ, в том числе за публичные призывы к воспрепятствованию их использования в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Кроме того, новой статьей 284.2 устанавливается ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц, совершенные гражданином РФ после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

В статьи 31 и 151 УПК РФ внесены изменения, регулирующие вопросы подсудности и подследственности уголовных дел по новым составам преступлений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 04.03.2022 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

КоАП РФ дополнен новой статьей 15.27.3, согласно которой совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом, заведомо полученными для совершающего указанные сделки или финансовые операции лица преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости иного имущества, являющихся предметом административного правонарушения, с конфискацией денежных средств или иного имущества либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток с конфискацией денежных средств или иного имущества либо без таковой.

Указанная статья содержит примечание, определяющее случаи, в которых юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и подлежит административной ответственности, а также условие, при котором оно от такой ответственности освобождается.

Кроме этого, документ устанавливает наказание за публичные действия, направленные на дискредитацию использования ВС РФ, и за призывы к введению в отношении РФ мер ограничительного характера.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 04.03.2022 N 30-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Возможность применения Россией мер санкционного характера распространена на всех иностранных граждан, а также лиц без гражданства

Речь идет о лицах, причастных к нарушениям, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ.

В числе санкционных мер — запрет на въезд в РФ и арест на территории РФ финансовых или иных активов и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих иностранных граждан и лиц без гражданства.

Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 240 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»

Установлен ключевой показатель государственного экологического контроля, подлежащий применению с 1 марта 2022 года

Таковым является отношение разницы между количеством объектов контроля, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более низкой категории риска, и количеством объектов контроля, в отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении к более высокой категории риска, к общему количеству объектов контроля на конец отчетного года.

Его положительное значение признается целевым (плановым) значением ключевого показателя.

Кроме того, документом закреплено право Росприроднадзора привлекать для проведения экспертизы экспертов и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством РФ.

Федеральный закон от 14.03.2022 N 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подписан закон, устанавливающий основные принципы и порядок проведения дистанционного электронного голосования

Закреплено, что дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС «Выборы», а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям, установленным ЦИК РФ.

Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети «Интернет» (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности.

Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом, в том числе в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации — в течение трех лет.

Кроме этого, законом уточнены структура избирательных комиссий и порядок их формирования, а также конкретизированы требования к участию в выборах лиц, выполняющих функции иностранного агента и аффилированных с ними лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 14.03.2022 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 14.03.2022 № 55-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«;

Федеральный закон от 14.03.2022 № 56-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации«;

Федеральный закон от 14.03.2022 № 57-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов«;

Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 14.03.2022 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году«.

Акты Президента Российской Федерации

Указ Президента РФ от 01.03.2022 N 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации»

Со 2 марта 2022 года введены дополнительные экономические меры по обеспечению финансовой стабильности

Правительству поручено, в частности:

обеспечить грантовой поддержкой разработки перспективных отечественных решений в области информационных технологий, а также предоставление льготных кредитов аккредитованным организациям на реализацию новых проектов, освободить такие организации от налогового, валютного и других видов госконтроля;

обеспечить повышение уровня заработной платы и жилищных условий работников организаций данной отрасли, предоставлять гражданам таких организаций отсрочку от призыва на военную службу до достижения 27 лет;

до 31 декабря 2024 года установить ставку налога на прибыль в размере 0 процентов.

Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций»

Подписан указ о специальных экономических мерах в связи с введением иностранными государствами ограничительных мер.

Введенные меры касаются, в частности:

обязательной продажи резидентами — участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты;

запрета на осуществление валютных операций, связанных с предоставлением иностранной валюты в пользу нерезидентов по договорам займа;

приобретения публичными акционерными обществами размещенных ими акций;

возможности открытия банковского счета (вклада) клиенту-физлицу без его личного присутствия при переводе денежных средств из одной кредитной организации в другую.

Установлены порядок, сроки и условия реализации данных мер.

Указ Президента РФ от 05.03.2022 N 94 «О въезде в Российскую Федерацию, пребывании в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины»

Подписан Указ о въезде в РФ и выезде из нее иностранцев с территорий ДНР, ЛНР и Украины

Установлено, что с 5 марта 2022 года указанные лица осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ в государства их гражданской принадлежности или постоянного проживания без оформления визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, а также по документам, удостоверяющим их личность, срок действия которых истек.

С 5 марта 2022 года иностранцы, прибывшие в РФ с территорий ДНР, ЛНР и Украины вправе пребывать в РФ до 15 дней с даты пересечения государственной границы РФ.


Акты Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Правительство РФ ввело мораторий на проведение плановых проверок юрлиц и ИП в 2022 году

Установлено, что проведение запланированных на 2022 год контрольных мероприятий допускается только в определенных случаях в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора).

Кроме того, документом определены исключительные основания проведения в 2022 году внеплановых контрольных мероприятий и проверок, в числе которых — непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства и непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления»

Правительством установлены дополнительные случаи и порядок закупки у единственного поставщика

Реализованы положения Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До конца 2022 года заказчик вправе осуществить закупку для госнужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного соответственно актом Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальным правовым актом местной администрации, изданными в соответствии с настоящим Постановлением.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 326 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 1305»

Актуализированы Правила разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности

Поправки внесены с целью приведения правил в соответствие с Федеральным законом от 02.07.2021 N 356-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 308 «О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств»

Наиболее пострадавшие от санкций организации и ИП вправе продлить до 12 месяцев сроки исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм

Речь идет о соглашениях, заключенных в рамках госпрограмм «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», сроки исполнения обязательств по которым оканчиваются после 23 февраля 2022 года.

Получатели субсидий вправе продлить такие сроки в случае невозможности достижения в 2022 году значений результатов предоставления субсидий и иных показателей по не зависящим от них обстоятельствам в связи с введением ограничительных мер со стороны иностранных государств.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»

Основаниями неразмещения в единой информационной системе сведений о закупке товаров, работ, услуг, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) являются введение санкций и иных мер ограничительного характера в отношении заказчика, осуществляющего закупку

Указанные положения применяются также в отношении заказчиков, являющихся кредитными организациями, если санкции и меры ограничительного характера введены в отношении лиц, контролирующих кредитную организацию.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 298 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Беженцы из ДНР, ЛНР и Украины смогут получить бесплатную медицинскую помощь на территории РФ

Установлено, что гражданам РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на указанных территориях, вынужденно их покинувшим и прибывшим в РФ в экстренном массовом порядке, бесплатно оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, и проводятся профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Также указанным лицам может быть бесплатно оказана специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 293 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. N 690»

Гражданам ДНР и ЛНР временное убежище на территории РФ будет предоставляться в упрощенном порядке

В упрощенном порядке необходимо рассматривать заявления о предоставлении временного убежища от граждан Украины, ДНР и ЛНР и лиц без гражданства, постоянно проживавших на указанных территориях и прибывших в РФ в поисках убежища.

Установлено, что временные правила предоставления временного убежища на территории РФ указанным лицам не распространяются на лиц, подавших заявление о его предоставлении на территории г. Москвы, за исключением проживающих у родственников — граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в РФ.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 289 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)»

Внесены изменения в некоторые в акты Правительства РФ в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)

В частности, уточняется порядок отнесения объекта (территории) к определенной категории с учетом возможных последствий совершения на нем террористического акта, порядок категорирования объектов (территорий) в сфере спорта, культуры, здравоохранения, образовательных организаций, гостиниц и иных средств размещения, торговых объектов.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 N 272 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей»

Утверждено Положение о госконтроле за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки организаций и ИП

Осуществление полномочий по госконтролю возложено на должностных лиц ФНС России и ее территориальных органов.

При осуществлении госконтроля плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, он осуществляется посредством контрольной закупки, документарной проверки, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования и выездной проверки.

При осуществлении госконтроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

Постановлением также установлен ключевой показатель госконтроля, которым является соотношение количества контрольно-кассовой техники, применяемой с соблюдением требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, и общего количества зарегистрированной контрольно-кассовой техники на конец отчетного периода. Отчетным периодом для расчета значения ключевого показателя является календарный год, его целевое значение определяется исходя из ежегодного роста значения ключевого показателя на 5 %.

Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 N 256 «Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Обновлен порядок хранения на территории РФ организатором распространения информации в сети «Интернет» сообщений, изображений, голосовой информации и иных данных пользователей

Новые правила аналогичны ранее установленным. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 26 июня 2018 г. N 728 «Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Акты высших судов Российской Федерации

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.03.2022 N 9-П «По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобой гражданина А.В. Окулова»

Конституционный Суд РФ восстановил право инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера после 1 января 1992 года, на получение жилищной субсидии, которой они были лишены без какого-либо недобросовестного поведения с их стороны

Не соответствующей статьям Конституции РФ признана статья 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поскольку она, придавая обратную силу закону, ухудшающему положение граждан, лишает инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях позднее 1 января 1992 года и поставленных на учет в качестве имеющих право на получение жилищной субсидии, возможности ее получения без какого-либо недобросовестного поведения с их стороны.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *