Новости

Нижегородская область подтвердила статус одного из регионов-лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата АСИ

20.06.2025

Регион второй год подряд занимает вторую строчку в рейтинге

Нижегородская область вновь заняла вторую строчку Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, составленного Агентством стратегических инициатив (АСИ). Итоги рейтинга за 2024 год были объявлены в ходе сессии «Деловой климат России. Национальная модель и региональные возможности» на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) 20 июня.

Рейтинг формируется по поручению президента России Владимира Путина с 2014 года. С 2025 года «Повышение инвестиционной активности» – это один из федеральных проектов национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».

Фото: Александр Воложанин, photo.pravda-nn.ru

«Структура Национального рейтинга инвестиционного климата включает в себя восемь направлений, по ним формируется интегральная оценка. В 2025 году методология рейтинга была по поручению президента актуализирована с учетом новых задач, достижения национальных целей, лучших международных, региональных практик, что очень важно, и предложений предпринимательского сообщества. В этом году более 400 тысяч предпринимателей приняли участие в оценке инвестиционного климата. 84 региона расположились на 46 местах. 57 регионов улучшили свой инвестиционный интегральный индекс. Средний индекс вырос по стране на 1,13 по сравнению с прошлым годом», — отметил заместитель председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак.

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин подчеркнул, что региону с 2017-го по 2023 год удалось сделать очень серьезный рывок, поднявшись на 68 позиций в рейтинге, и, учитывая здоровую конкуренцию между регионами, сохранить столь высокую позицию было непросто.

«Конкуренция ужесточается с каждым годом, и держать высокую планку становится все сложнее и сложнее, но мы каждый год ставим перед собой еще более амбициозные цели. Удержать позицию было не менее сложно, чем ранее расти, преодолевая по 10 позиций в год. Важно, что, если говорить про баллы, мы выросли быстрее главных конкурентов. Это говорит о том, что системно работаем над теми показателями, где есть проседания или где есть резервы. Вся команда действует предельно эффективно, за что я хочу поблагодарить каждого сотрудника», — сказал Глеб Никитин.

Губернатор подчеркнул, что рейтинги – это не просто оценка, а реальное изменение ситуации в той или иной сфере.

«Главная задача — это улучшение внутренних процессов. Если рейтинг сформулирован таким образом, что он реально помогает в этом, то это хороший рейтинг. И рейтинг АСИ в этом плане — лучший. Это реальный алгоритм, механизм, который позволяет четко выявлять проблемы и решать их. Повлиять на показатели в нем можно только путем огромной экономической работы. За всеми цифрами, в конечном итоге, — новые предприятия, новые рабочие места, новые налоги, финансовая устойчивость региона и его конкурентоспособность абсолютно во всех сферах», — отметил Глеб Никитин.

По словам губернатора, Нижегородская область планомерно работает над улучшением всех аспектов, связанных с комфортной деятельностью бизнеса: над регуляторной средой, инфраструктурой и мерами поддержки, развитием институтов для бизнеса, расширением малого и среднего предпринимательства. И такая работа приносит свои плоды.

«Объем инвестиций, привлеченных в Нижегородскую область, растет восьмой год подряд. В 2023 году это был рекордный прирост в 32 процента, в прошлом году — ещё на 1,8 процента, до 728 миллиардов рублей. При этом частные инвестиции увеличились в 1,3 раза. В этом году тренд сохраняется — в 1 квартале прирост составил 8,1 процента», — добавил Глеб Никитин.

Заместитель губернатора Нижегородской области Андрей Саносян рассказал, что при работе над улучшением инвестиционного климата в последний год особое внимание было уделено реализации подхода «Цифровой коридор», когда у инвестора есть возможность реализовать проект в цифровом режиме, без личного присутствия в регионе.

«Сегодня Нижегородская область – один из немногих регионов, где инвестор может пройти полный путь реализации проекта в цифровом формате. Входное окно – инвестиционный портал Нижегородской области. Это цифровая платформа нашей Корпорации развития. Сервис позволяет подать заявку на сопровождение, выбрать инвестиционные площадки через интерактивную инвестиционную карту, найти информацию о преимуществах инвестирования в регион, действующем инвестиционном         законодательстве, а также об инвестиционных проектах, планируемых и реализуемых на территории области», — рассказал Андрей Саносян.

На инвестиционном портале представлена информация более чем о 460 свободных инвестиционных площадках, о 100 доступных мерах поддержки и 180 проектах для инвестирования. Также на цифровой платформе создана система сопровождения инвестиционных проектов. Она включает такие сервисы, как «Инвестиционная карта Нижегородской области», «Каталог инвестиционных проектов», «Калькулятор мер поддержки» и «Офис управления инвестиционными проектами».

«Также у нас функционирует электронная Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности — ГИСОГД. Этот портал признан одним из лучших в России. Он содержит актуальную информацию о текущей и планируемой градостроительной деятельности, реализации федеральных проектов, региональных инвестиционных программ и национальных проектов. Собранный массив данных позволяет представителям профессионального сообщества и потенциальным инвесторам оценивать инвестиционные площадки с точки зрения экономической целесообразности реализации проекта. Инвестор получает здесь доступ к проверке ограничений на участке, видам разрешенного использования, изысканиям, подаче заявок на получение земельного участка через совет по земельным и имущественным отношениям. Кроме того, можно оформить градостроительную документацию, получить разрешения на строительство и ввод объектов. И всё это – на одном портале. Весь процесс – от заявки до ввода в эксплуатацию – оцифрован и прозрачен», — добавил Андрей Саносян.

Заместитель губернатора Нижегородской области Егор Поляков рассказал, что в регионе также активно реализуется проект «Сквозной инвестиционный поток», нацеленный на упрощение процесса взаимодействия инвестора с исполнительными органами власти и ресурсоснабжающими организациями.

«На сегодняшний день клиентский путь инвестора уже сокращён практически на 30 процентов – до 959 дней. Это стало возможным благодаря изменению регионального законодательства и внутренних регламентов организаций, координации действий ресурсоснабжающих организаций. Однако мы продолжаем активно работать и в плане корректировки федерального законодательства. Ожидаем, что совместная деятельность позволит в конечном итоге сократить путь на 64 процента, до 454 дней», — сказал Егор Поляков.

Он напомнил, что в Нижегородской области также действует совет по стратегии развития и инвестициям, являющийся одним из элементов регионального инвестиционного стандарта, призванный решать вопросы, с которыми сталкиваются инвесторы в ходе реализации проектов.

«В прошлом году при совете был запущен механизм медиации по проверке объективности цен по технологическому присоединению к электрическим сетям. У нас заработала межведомственная комиссия по обоснованности примененных ресурсоснабжающими организациями технических решений. Итогом стало реальное снижение сроков и стоимости технологического присоединения для инвестиционных проектов. Деятельность комиссии позволила обеспечить инвесторам экономию в размере более миллиарда рублей. Создание комиссии повысило эффективность деятельности совета», — добавил Егор Поляков.

На сессии в рамках ПМЭФ был представлен рейтинг внедрения регионального инвестиционного стандарта, где Нижегородская область заняла второе место после Москвы, а также была отмечена как один из лидеров по снижению сроков подключения новых предприятий к водоснабжению, газоснабжению и водоотведению.

Напомним, что Петербургский международный экономический форум проходит 18-21 июня 2025 года. ПМЭФ проводится ежегодно с участием президента РФ Владимира Путина, руководителей федеральных ведомств и российских регионов, глав дипломатических миссий.

Справка:

Агентство стратегических инициатив (АСИ) — российская автономная некоммерческая организация, созданная Правительством России для реализации комплекса мер в экономической и социальной сферах. В частности, для продвижения приоритетных проектов, реализации мероприятий по улучшению предпринимательской среды в России, развития профессиональных кадров и т.п. Председатель наблюдательного совета АСИ — Владимир Путин.

Методология АСИ сформирована с учетом опыта существующих отечественных и международных рейтингов и иных механизмов оценки инвестиционного климата. Нацрейтинг рассчитывается по 83 показателям. Получение информации при этом осуществляется путем проведения опросов предпринимателей и экспертов, а также с использованием статистических данных.

Жителей Нижегородской области просят помочь в поиске родственников фронтовиков – защитников Белоруссии

20.06.2025

Поисковый отряд ГУ «Госэнергогазнадзор» (Республика Беларусь) обращается к  жителям Нижегородской области с просьбой помочь найти родственников участников Великой Отечественной войны – уроженцев Горьковской области, погибших в 1944 году при освобождении территории республики от фашистских захватчиков. В год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне в Борисовском районе Минской области Республики Беларусь готовится торжественное мероприятие по увековечиванию памяти погибших воинов.

По имеющимся сведениям, в 1944 году в боях у деревень Брили и Веселово (Бори

Спасибо!совский район Минской области Республики Беларусь) принимали участие в том числе жители Горьковской (ныне — Нижегородской) области:

         — Ходяков Иван Степанович, 1920 г.р., призван в РККА военкоматом Ждановского района (ныне – в составе Советского района) г. Горького; рядовой 28-го гвардейского кавалерийского полка 6-й гвардейской кавалерийской Гродненской дивизии; убит 28.06.1944, похоронен в братской могиле у д. Брили. Жена — Волкова Анна Александровна, проживала в г. Горький, по адресу ул. Слобода, д. 16. Упоминание в Книге памяти нижегородцев, павших в Великой Отечественной войне: https://pamyat-naroda.ru/heroes/person-hero126426712/;

         — Шашкин Михаил Петрович, 1910 г.р., призван в РККА военкоматом Павловского района Горьковской области; рядовой 121-го кавалерийского полка 32-й кавалерийской дивизии; убит в бою 29.06.1944, похоронен в братской могиле в д. Веселово. Жена — Шашкина Мария Петровна, проживала в д. Щепачиха (Павловский муниципальный округ Нижегородской области). Упоминание в Книге памяти нижегородцев, павших в Великой Отечественной войне: https://pamyat-naroda.ru/heroes/memorial-chelovek_dopolnitelnoe_donesenie78126579/;

         — Шаталов Федор Владимирович, 1921 г.р., призван в РККА военкоматом Кагановичского (ныне – Московского) района г. Горького; сержант, механик-водитель танка МК III (гражданская специальность – кочегар-паровозник); погиб 30.06.1944 (сгорел в танке во время боя). Родственники — Шаталова Анна Ивановна и Житова Зоя Николаевна, проживали по адресу: г. Горький, ул. Пилотов, д. 16, кв. 6. Упоминание в Книге памяти нижегородцев, павших в Великой Отечественной войне: https://pamyat-naroda.ru/heroes/memorial-chelovek_vpp19174355/.

Родственников погибших воинов или тех, у кого есть информация о возможных родственниках, просят обращаться по электронному адресу vladimirkovalev14061996@gmail.com или по телефону 8-029-841-98-57 (Ковалев Владимир Михайлович, начальник Борисовского межрайонного отделения государственного учреждения «Госэнергогазнадзор»).

Источник: поисковый отряд ГУ «Госэнергогазнадзор» (Республика Беларусь)

Нижегородское УТЗН предупреждает о рисках нелегальной занятости для работников и бизнеса

20.06.2025

Управление по труду и занятости населения Нижегородской области предупреждает о рисках нелегальной занятости для работников и бизнеса.  

В регионе продолжается борьба с теневой занятостью. Создана межведомственная комиссия по противодействию, которая берет под контроль сферы с наибольшими рисками такой занятости: торговли, строительства, охраны, бытовых и транспортных услуг, сельского хозяйства, а также автосервисы, ремонтные мастерские, общепит и другие.

«Теневая занятость — это мина замедленного действия. Работник остается без социальной защиты, а бизнес теряет устойчивость. Наша задача – не только пресекать нарушения, но и помогать предпринимателям легализовать трудовые отношения без угрозы для бизнеса. Безопасные и законные условия труда — это базовое право каждого гражданина. Бизнес должен понимать: уход в тень — это временная иллюзия выгоды. Штрафы, репутационные потери, ответственность перед законом перечеркивают все мнимые преимущества», — подчеркнул заместитель губернатора Нижегородской области Егор Поляков.

 При неофициальном трудоустройстве работники сталкиваются с отсутствием оплаты больничных и отпусков, не получают доплат за работу в ночное время, сверхурочно и в праздничные дни. При увольнении им часто отказывают в расчетах, а также не гарантируют сохранение рабочего места в случае болезни или отпуска по уходу за ребенком. Такие работники испытывают сложности с получением кредитов и виз, а в будущем могут лишиться страховой пенсии из-за отсутствия официального трудового стажа. 

«К сожалению, мы часто видим, как люди годами работают без трудового договора, а затем остаются без поддержки при наступлении сложных жизненных ситуаций. Официальное трудоустройство — это не бюрократическая формальность, а реальный механизм защиты прав работника», —  отмечает руководитель управления по труду и занятости населения Нижегородской области Игорь Пантюхин. 

 Работодатели, использующие серые схемы, рискуют не только штрафами, но и уголовной ответственностью. С 1 марта 2024 года ФНС передает данные о подозрительных компаниях в межведомственные комиссии. Поводом для проверки может стать зарплата ниже МРОТ, которая выплачивается более чем 10% сотрудников; ситуация, когда компания заключила более 10 договоров с самозанятыми, чей доход превышает 20 тыс. рублей в месяц при продолжительности работы от 3 месяцев; а также если зарплаты сотрудников отклоняются от среднеотраслевых показателей по региону более чем на 35%. За такие нарушения предусмотрена административная ответственность по статье 5.27 КоАП РФ, налоговые санкции и даже уголовная ответственность по статье 199.1 УК РФ.

 С января 2025 года недобросовестные работодатели попадают в открытый реестр Роструда, что может серьезно осложнить их деятельность. Нижегородское правительство призывает бизнес легализовать трудовые отношения, а работников — более внимательно относиться к своему официальному статусу. 

Фото: Управление по труду и занятости населения Нижегородской области

Прокуратура информирует

20.06.2025

По иску прокурора Сеченовского  района Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области) признал информационные материалы, размещенные на одном из сайтов в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Сеченовского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информационные материалы, размещенные в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой Сеченовского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт к противоправной и запрещенной на территории Российской Федерации информации, а именно на сайт, на котором размещен текст, содержащий высказывания, направленные на разжигание национальной расовой ненависти и вражды.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет–пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

20 мая 2025 года решением Пильнинского межрайонного суда Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области) административные исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение в законную силу не вступило.

Прокуратура информирует

20.06.2025

По иску прокурора Сеченовского района Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области) обязал территориальные отделы Администрации Сеченовского муниципального округа организовать уличное освещение в ночное время.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства уличное освещение на некоторых участках дорог Сеченовского муниципального округа в ночное время организована ненадлежащим образом, доля неработающих светильников превышает 5% от их общего количества.

Решениями суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. На территориальные отделы Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области возложена обязанность, организовать уличное освещение в ночное время в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения.

Решение суда в законную силу не вступило

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокурором района поддержано ходатайство руководителя следственного органа – и.о. начальника СО МО МВД России «Пильнинский»  о продлении срока содержания под стражей в отношении жителя Сеченовского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.4 ст.264 УК РФ.

Как следует из материалов следствия, Ш., обвиняется в нарушении лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, повлекшее по неосторожности смерть человека.

11 апреля 2025 года в отношении подозреваемого Ш. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на 2 месяца 00 суток, т.е. по 09 июня 2025 года включительно.

Постановлением Пильнинского межрайонного суда Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области) от 04 июня 2025 года ходатайство руководителя следственного органа – и.о. начальника СО МО МВД России «Пильнинский» удовлетворено, обвиняемому продлен срок содержания под стражей, на 01 месяц 00 суток, а всего до 03 месяцев 00 суток, т.е. по 09 июля 2025 года включительно.

Постановление суда в законную силу не вступило.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» требований законодательства в сфере информационных технологий и защиты информации, в том числе при обеспечении безопасности критической информационной инфраструктуры (далее — КИИ), персональных данных граждан и противодействии коррупции, по результатам которой выявлены нарушения названого законодательства.

Установлено, что ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» является субъектом КИИ. Приказом  в учреждении создана постоянно действующая комиссия по категорированию объектов КИИ, которая состоит из четырех работников ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ».

В соответствии с пунктом 11 Постановление Правительства РФ от 08.02.2018 №127 «Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений» (далее – Правила) для проведения категорирования решением руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры создается постоянно действующая комиссия по категорированию, в состав которой включаются:

а) руководитель субъекта критической информационной инфраструктуры или уполномоченное им лицо;

б) работники субъекта критической информационной инфраструктуры, являющиеся специалистами в области выполняемых функций или осуществляемых видов деятельности, и в области информационных технологий и связи, а также специалисты по эксплуатации основного технологического оборудования, технологической (промышленной) безопасности, контролю за опасными веществами и материалами, учету опасных веществ и материалов;

в) работники субъекта критической информационной инфраструктуры, на которых возложены функции обеспечения безопасности (информационной безопасности) объектов критической информационной инфраструктуры;

г) работники подразделения по защите государственной тайны субъекта критической информационной инфраструктуры (в случае, если объект критической информационной инфраструктуры обрабатывает информацию, составляющую государственную тайну);

д) работники структурного подразделения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций или работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В нарушение п. 11 Правил в состав постояннодействующей комиссии по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ», утвержденный приказом и.о. главного врача входят члены комиссии  которые в настоящее время не осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» .

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проведенной проверки установлено, что заведующей МБДОУ  в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год на супруга  в разделе 1 «Сведения о доходах» в подразделе 6 «Иные доходы» сокрыт доход в сумме 182 999,44 руб., полученный от налогового агента – МБДОУ согласно Сведениям о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами Федеральной налоговой службы, также сокрыт доход полученный за август 2023 года из ОСФР по Нижегородской области в сумме 18167,52руб.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении указанными руководителями муниципальных учреждений своих обязанностей.

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения МБОУ  требований законодательства об образовании, по результатам которого установлено следующее.

В ходе проверки установлено, что приказом МБОУ  «О проведении школьного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2024/25 учебном году» утверждено расписание проведения школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету.

Однако, в 2024 году олимпиады школьных и муниципальных уровней не проведены по предметам: экономика, экология, искусство, астрономия, право, иностранный язык (немецкий, французский, испанский, китайский, итальянский).

Указанные обстоятельства влекут нарушение требований действующего законодательства об образовании и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой района проведена проверка эффективности реализации органами местного самоуправления мер по восстановлению жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что постановлением администрации Сеченовского муниципального округа от 11.11.2019 № 946 утвержден Состав межведомственной рабочей группы по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими.

Однако, в нарушение п. 2.4 Порядка от 27.09.2019 № 693 до настоящего времени не актуализирован состав указанной рабочей группы.

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования. Нарушения устранены.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок ГБУ «Сеченовский дом-интернат».

Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку определенных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Указом Губернатора Нижегородской области от 22 февраля 2022 г. № 27 на территории Нижегородской области в связи с возникновением необходимости проведения мероприятий по приему и размещению граждан, прибывающих на территорию Нижегородской области в экстренном массовом порядке, в целях обеспечения безопасности Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

Согласно части 2 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик обязан направить в срок не позднее 3 одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. К этому уведомлению прилагается копия заключенного контракта с обоснованием его заключения.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 октября 2013 г. № 738 уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области на осуществление контроля в сфере закупок определено министерство финансов Нижегородской области.

Таким образом, региональные заказчики уведомление о заключении контракта по указанному выше основанию обязаны направлять в министерство финансов Нижегородской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что ГБУ «Сеченовский дом-интернат» в октябре – ноябре 2024 года осуществлены 4 закупки товаров, услуг для нужд граждан, прибывших на территорию Нижегородской области в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения и питания, о чем посредством системы электронного документооборота (СЭДО) письмом от 26 ноября 2024 г. № Сл—039475/24 в министерство финансов Нижегородской области Заказчиком направлены соответствующие уведомления о заключении контрактов с единственным поставщиком, исполнителем.

Вместе с тем данные уведомления направлены Заказчиком в контрольный орган в сфере закупок с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

По выявленным нарушениям  адрес  директора ГБУ «Сеченовский дом-интернат» внесено представление.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в ГБУЗ НО  «Сеченовская ЦРБ».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что между ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» и ООО заключен контракт  со сроком исполнения 31.12.2024.

Однако в нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ сведения об исполнении контракта в ЕИС до настоящего времени не размещены.

По выявленным нарушениям внесено представление.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой района принято участие в рассмотрении гражданского дела  о компенсации морального вреда, причиненного преступлением.

Установлено, что 11 апреля 2023 В. действуя умышленно на почве возникших неприязненных отношений, с целью причинения вреда здоровью, нанес один удар кулаком по лицу истца, вследствие чего он потерял равновесие и упал на землю, ударившись об нее затылочной частью головы. После этого В. нанес один удар ребром кисти руки в область правой скуловой области Н.

В результате преступных действий В. истцу были причинены телесные повреждения, по поводу которых он проходил курс лечения в ГБУЗ НО «Сеченовская ЦРБ» и в ГБУЗ «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко».

06 сентября 2023 года по факту причинения телесных повреждений органами предварительного расследования возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 112 УК РФ. В ходе предварительного расследования истец, признан потерпевшим по уголовному делу, обвиняемым привлечен В., которому предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.

Уголовное дело в отношении В. прекращено за истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку указанные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении ответчика являются нереабилитирующими, по мнению истца у него имеются основания для предъявления иска о компенсации морального вреда, причиненного вследствие совершенного преступления, в связи, с чем просит суд взыскать с ответчика 500 000 рублей.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал частично.

13 мая 2025 года Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, выслушав лиц, участвующих в деле, вынес решение, в котором удовлетворил исковые требования частично, взыскав с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 230 000 рублей.

Решение суда в законную силу не вступило.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой области проведена проверка исполнения федерального законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области и  гр. О. заключен договор  аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по условиям которого в соответствии с п.п.19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области (арендодатель) передает, а гр. О. (арендатор) принимает в аренду земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью Х, находящийся по адресу: ХХХ

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 договора срок аренды устанавливается с 07.02.2023 по 07.02.2026.

02.03.2023 произведена государственная регистрация договора аренды в Управлении Росреестра по Нижегородской области за № ХХХ.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что договор аренды участка предоставлен в аренду с нарушением установленного Земельным кодексом Российской Федерации порядка, что повлекло нарушение публичных интересов и прав третьих (неопределенного круга) лиц.

В силу пп. 1 и 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В пп. 74, 75 и 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — постановление от 23.06.2015 № 25) содержатся следующие разъяснения. 

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом) возместить его стоимость в деньгах — если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст.167 Гражданского кодекса).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением предусмотренных п. 2 данной статьи случаев.

К числу таких исключений относится предоставление земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Установлено, что земельный участок передан ответчику комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области без проведения торгов в виду его предоставления для сенокошения.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулирует Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее — Закон № 112-ФЗ), в ст. 2 которого под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п. 1 ст. 2); личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 2).

Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобномхозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

В соответствии со ст. 1 Закона Нижегородской области от 02.02.2012 № 4-З «О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в Нижегородской области» закреплен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно находится на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства и не могут превышать 2,5 га.

Подпункт 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь положение п. 5 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве”, устанавливает максимальные размеры общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан ведущих личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности (Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2021 № 124-0).

Таким образом, исходя из системного толкования, действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных площадью, превышающей 2,5 га.

Площадь спорного земельного участка значительно превышает установленный региональным законодательством максимальный размер площади земельных участков, которые могут одновременно находиться на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Таким образом, оснований для заключения договора аренды с использованием льготного порядка, предусмотренного пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, не имелось.

Правовое регулирование порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения с обязательным предварительным опубликованием соответствующих извещений и проведением в последующем торгов, обеспечивает эффективное использование публичной собственности, гарантирует справедливое и открытое распределение таких земель, направлено на создание равного доступа всех заинтересованных лиц к приобретению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключение необоснованного приоритета земельных прав одних землепользователей по отношению к другим.

В том случае, если участок необходим для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (предпринимательской деятельности), в том числе для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, земельный участок должен предоставляться в аренду на основании пп. 15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ с соблюдением установленных ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации требований. 

Иное истолкование и применение вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе предоставление гражданам земельных участков для фактического осуществления деятельности в виде сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, позволит игнорировать требования пп. 15 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечивающих справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельных участков, исключающих предоставление необоснованных преимуществ.

Наличие специального порядка предоставления земельного участка без проведения торгов для выпаса сельскохозяйственных животных, гражданину в порядке пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса, не исключает предоставление земельного участка для аналогичной цели с использованием публичной процедуры торгов.

Заключенный в отсутствие проведения торгов договор аренды земельного участка без проведения торгов нарушает как явно выраженный в законодательстве запрет, так и права неопределенного круга иных лиц, лишенных законной возможности претендовать на аренду этого же участка, а муниципальное образование — права на получение в бюджет дополнительных доходов. 

Таким образом, договор аренды земельного участка не соответствует требованиям п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает установленный ст.ст. 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации порядок распоряжения земельными участками, посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, и в соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным в силу ничтожности, а полученные по данному договору земельные участки подлежит возврату арендодателю. 

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

Прокуратура информирует

20.06.2025

Прокуратурой Сеченовского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при проведении летней оздоровительной кампании 2025 года, в ходе которой установлено следующее.

При рассмотрении личных медицинских книжек работников МБУ ДО «ЦСиЭВД» установлено, что тренер учреждения  при поступлении на работу в августе 2024 года не прошел профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, что является нарушением п.2 ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5. раздела 1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.