Прокуратура

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в филиале МБОУ, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 124 – ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе,  осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального Закона № 124 – ФЗ одним из принципов государственной политики в интересах детей является, в том числе, поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный Закон № 120 – ФЗ), в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее — органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

В органах, указанных в части 1 вышеуказанной статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 2 Федерального Закона № 120 – ФЗ      основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются, в том числе, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В силу ст. 41 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об образовании в Российской Федерации» Охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении порядка расследования и учёта несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» от 27.06.2017 г. №602 (далее по тексту-Приказ).

Согласно пункта 3 Приказа расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли в том числе во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ, во время установленных перерывов между учебными занятиями (мероприятиями), проводимыми как на территории и объектах организации, осуществляющей образовательную деятельность, так и за ее пределами, в соответствии с учебным планом организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также до начала и после окончания учебных занятий (мероприятий), время которых определены правилами внутреннего распорядка обучающихся, графиком работы организации, осуществляющей образовательную деятельность и иными локальными нормативными актами.

Пунктом 7 Приказа предусмотрено, что руководитель организации (или уполномоченное им лицо), осуществляющей образовательную деятельность, при наступлении несчастного случая обязан: принять меры по фиксированию до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, осуществить другие мероприятия), если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;

В силу пункта 16 Приказа комиссия организации, осуществляющей образовательную деятельность, по расследованию несчастного случая обязана:

а) получить письменное объяснение от пострадавшего (по возможности), должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица, на которое было возложено обеспечение соблюдения безопасных условий проведения учебного занятия или мероприятия;

б) составить протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Порядку;

в) запросить в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее — медицинское заключение) или заключение о причине смерти;

г) составить протокол осмотра места несчастного случая, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к Порядку, схему места несчастного случая, произвести, по возможности, фотографирование или видеосъемку;

д) изучить документы, характеризующие условия осуществления образовательной деятельности, проводимого учебного занятия (мероприятия);

е) сделать выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми организацией, осуществляющей образовательную деятельность, предписаний органов государственного контроля и общественного контроля (надзора), выданных организации, осуществляющей образовательную деятельность, и касающихся предмета расследования, изучить состояние выполнения предписаний об устранении допущенных нарушений;

ж) ознакомиться с инструкциями, положениями, приказами и другими актами, устанавливающими меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности, и ответственных за это лиц;

з) составить акт о расследовании несчастного случая с обучающимся, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 4 к Порядку.

Согласно пункту 19 Приказа медицинская организация, в которую доставлен (или обратился самостоятельно) пострадавший в результате несчастного случая, произошедшего во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обязана по запросу руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдать медицинское заключение.

Согласно пункту 21 Приказа акт о расследовании несчастного случая с обучающимся составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих дней после завершения расследования утверждается руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, и заверяется печатью данной организации (при наличии).

Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдается совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего в течение трех рабочих дней после дня его регистрации.

Второй экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с материалами расследования хранится в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в течение сорока пяти лет.

Третий экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с копиями материалов расследования направляется Учредителю.

В ходе проведенной проверки установлено следующее.

01.10.2024 года во время перемены обучающийся 7 класса филиала МБОУ, играя в футбол на спортивной площадке, ударился ногой о бордюр, в результате чего получил травму ноги (закрытый перелом ноги).

Указанная информация была занесена в журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися.

03.10.2024 в управление образования по делам молодежи и спорта Сеченовского муниципального округа от заведующей филиалом поступило сообщение о несчастном случаи.

В нарушении п.21 Приказа акт о расследовании несчастного случая с обучающимся после завершения расследования не утвержден руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не заверен печатью данной организации.

Кроме того, экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся не выдан родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего.

Также, установлено, что образовательной организацией Учредителю направлен акт о расследовании несчастного случая с обучающимся.

 Однако, образовательной организацией в управление образования по делам молодежи и спорта Сеченовского муниципального округа Нижегородской области не направлена копия медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая, а также не направлены копии выписок из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимся.

            По выявленным нарушениям прокуратурой Сеченовского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

13.12.2024

Прокуратурой Сеченовского района поддержано обвинение в отношении С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

В судебном заседании установлено, что С., посягая на установленный законом порядок безопасности дорожного движения, подвергнутый административному наказанию по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния), будучи лишенным права управления транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, осознавая общественную опасность своих действий, управлял транспортным средством. С. был остановлен инспектором ДПС для проверки документов. В ходе проверки по внешним признакам имелись основания для прохождения С. освидетельствования на состояние опьянения, С. был отстранен от управления транспортным средством, тем самым его преступные действия были пресечены, после чего ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения при помощи технического средства – алкотектора. В соответствии с актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения С. прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, по показанию прибора в выдыхаемом воздухе содержалось 0,906 мг/л абсолютного этилового спирта.

В судебном заседании подсудимый С. вину признал полностью.

Приговором Сеченовского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2024 года С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 250 часов с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.

Автомобиль конфискован, то есть принудительно безвозмездно изъят и обращен в собственность государства на основании обвинительного приговора.

Приговор не вступил в законную силу.

13.12.2024

В ходе проверки в деятельности МБУ «ЖКХ Сеченовское» выявлены нарушения Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 3 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет основные принципы противодействия коррупции: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее — Методические рекомендации). Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.rosmintrud.ru.

Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации. Сведения о реализуемой в организации антикоррупционной политике рекомендуется закрепить в едином документе, например, с одноименным названием — «Антикоррупционная политика (наименование организации)».

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБУ «ЖКХ Сеченовское» меры, направленные на предупреждение коррупции не принимаются, а именно не принимаются, меры направленные на предотвращение конфликта интересов, не принят соответствующий локальный акт.  

По выявленным нарушениям прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования.

13.12.2024

29 октября 2024 года прокурором Сеченовского района утверждено обвинительное заключение в отношении генерального директора ООО «ХХХ» обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ и ч.2 ст.228 УК РФ.

В ходе следствия установлено, что в период времени с 15.06.2022 по 05.08.2022, генеральный директор ООО ЦППР с использованием своего служебного положения, из корыстной заинтересованности, путем обмана при капитальном ремонте офиса врача общей практики, совершил хищение бюджетных средств в особо крупном размере причинив Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Сеченовская Центральная районная больница» ущерб на данную сумму.

Кроме того, в мае 2024 года при обыске жилища у данного лица на чердачном помещении гаража обнаружены и изъяты части наркосодержащего растения конопля (растения рода Cannabis), массой 152,40 грамма, что является крупным размером.

13.12.2024

За 11 месяцев 2024 года прокуратурой Сеченовского района в сфере уголовно-правовой статистики при учете преступлений выявлено 24 нарушения допущенных сотрудниками ОП (дислокация с.Сеченово)  МО МВД России «Пильнинский».

Так, в ходе проверок базы Информационного Центра ГУ МВД России по Нижегородской области выявлены факты неотражения сведений о совершении преступления в общественном месте, улице, о способе совершения преступления «с использованием средств мобильной связи»,  завышение материального ущерба и др. нарушения.

В целях устранения и недопущения подобных нарушений в ОП (дислокация с.Сеченово)  МО МВД России «Пильнинский» направлены информации.

По результатам рассмотрения данных информаций нарушения устранены.

  Г.В. Шестакова, прокурор Сеченовского района

21.06.2024

06.05.2024 прокурор Сеченовского района Шестакова Г.В. совместно с главой местного самоуправления Сеченовского муниципального округа Наборновым Е.Г. поздравили с наступающим Днем Победы труженика тыла Великой Отечественной войны Ворносову М.Д.