25.10.2018
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин провёл совещание с главами МСУ, администраций муниципальных районов и городских округов региона, одной из основных тем которого стало формирования межбюджетных отношений на 2019-2021 годы. Губернатор представил участникам совещания «модельные бюджеты», которые позволят обеспечить революционный рост финансирования муниципальных образований.
«Модельный бюджет — это определение реальной потребности на осуществление полномочий во всех сферах для того, чтобы качественно оказывать услуги населению, — пояснил Глеб Никитин. — Мы посчитали, сколько средств необходимо муниципалитетам тратить, сколько у них есть, и увеличили финансовую помощь на 2019 год со стороны областного бюджета в полтора раза. Это революционный рост, три года размер финансовой помощи фактически не менялся», — заявил глава региона.
В чем суть нового подхода к формированию бюджетов МСУ, рассказала региональный министр финансов Ольга Сулима. По инициативе губернатора в области была создана рабочая группа, которая состояла из специалистов минфина, представителей отраслевых министерств и руководителей финансовых органов муниципальных образований региона. Рабочая группа собрала данные и разработала методику формирования модельных бюджетов. Далее по утвержденной методике в информационной автоматизированной системе были сформированы модельные бюджеты для муниципалитетов, на основании которых были распределены межбюджетные трансферы на 2019–2021 годы. При расчете определялся объем расходов муниципальных образований, максимально учитывающих специфику муниципалитетов и объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг населению, кроме того, учитывался объем средств, необходимых для полноценного исполнения собственных полномочий.
Главы муниципалитетов Нижегородской области оценили такой подход по достоинству: они назвали его абсолютно прозрачным и понятным. По мнению одного из участников совещания — главы администрации Сергачского муниципального района Олега Радаева, плюсы такой модели дадут результаты в течение очень скорого времени. «Здесь был применен дифференцированный подход, учтен потенциал каждого района, — пояснил Радаев. — Нам дается возможность развивать территорию за счет дополнительных доходов, которые мы получаем, и при этом иметь гарантированную составляющую финансового обеспечения из областного бюджета».
При формировании модельных бюджетов была исключена норма, которая снижала объем финансирования из облбюджета при увеличении доходов бюджета муниципального района. «Это было сделано для того, чтобы муниципалитеты были мотивированы зарабатывать и тот дополнительный ресурс, который они зарабатывают, они смогут тратить на улучшение качества жизни людей», — подвел итог Глеб Никитин.