27.11.2018
Национальные проекты, разработанные правительством России в сотрудничестве с регионами, в ближайшие годы станут одним из самых мощных ресурсов преобразования страны. По объему привлеченных средств из федерального бюджета Нижегородская область заняла место в лидирующей тройке субъектов РФ. В проекте федбюджета предусмотрены 13,2 млрд рублей, что ставит регион на второе место по объемам финансовой поддержки в рамках нацпроектов после Московской области.
По словам губернатора Глеба Никитина, самый большой объем финансирования — 4,27 млрд рублей —в 2019 году поступит в Нижегородскую область в рамках нацпроекта «Экология». Его базовым направлением будет оздоровление Волги. В будущем году на эти цели одобрено финансирование в размере 3,3 млрд рублей. Примерная стоимость мероприятий в период с 2019 по 2024 годы составит 15,8 млрд рублей. Их выполнение позволит более чем в 3 раза сократить нагрузку на Волгу и водные объекты волжского бассейна от сброса сточных вод.
Второе место по объему федеральных субсидий занимает инфраструктурный нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» — 2,77 млрд, на третьем и четвертом — «Демография» и «Здравоохранение» (1,64 и 1,63 млрд соответственно). На улучшение качества жизни граждан ориентирован проект «Жилье и городская среда“, где региону предоставят 1,36 млрд рублей.
Профессионалов поддержат
Солидную поддержку Нижегородская область получит и по проекту «Образование». По объему финансирования в нацпроекте (в 2019 году – 700 млн рублей или почти 5% от всех выделяемых денег)регион также занимает лидирующие позиции. Всего конкурсный отбор прошли 9 нижегородских заявок.
В будущем году федеральные средства позволят запустить проекты по созданию центров цифрового и гуманитарного образования на базе школ в селах и малых городах, обновить материально-техническую базу в коррекционных школах, создать и развить детский технопарк «Кванториум», открыть центры дополнительного образования в вузах. Будет создан региональный центр выявления и развития талантов среди молодежи, внедрена модель цифровой образовательной среды и созданы центры непрерывного повышения квалификации педагогов.
Дополнительное финансирование по линии правительства области поступит в учреждения, внедряющие новые образовательные программы. Победители конкурса — 8 детских садов, 10 школ и 4 учреждения дополнительного образования — получат поддержку в виде грантов от имени главы региона. География проектов чрезвычайно обширна. Победители губернаторского конкурса представляют Нижний Новгород, Дзержинск, Саров, Бор, Богородский, Уренский, Арзамасский, Лысковский, Шарангский и Починковский районы.
Содержание проектов победителей говорит о заинтересованности педагогов в развитии воспитанников и учеников, отметил Глеб Никитин. «Нижегородская область не случайно стала одним из лидеров по привлечению федеральных средств в рамках нацпроекта „Образование“. В региональной системе образования работают яркие и талантливые люди, поэтому, не сомневаюсь, что интересных проектов и программ будет только больше», — заявил губернатор.
Школы ждут капремонта
Болевой точкой образовательной среды остается высокий износ зданий и слабое материально-техническое обеспечение в учебных заведениях. Нацпроект «Образование» во многом поможет решить и эту проблему. Впрочем, областные власти предпочитают не дожидаться поступления федеральных денег, отталкиваются от приоритетных направлений Стратегии региона до 2035 года.
Так, в 2019 году в сельских школах девяти районов будут отремонтированы спортзалы. Это произойдет в Ардатовском, Ветлужском, Вознесенском, Воскресенском и Уренском районах, а также в городских округах Навашинский и Семеновский, Кулебаках и Чкаловске. На эти цели из регионального бюджета выделяется 19,2 млн рублей. Планами предусмотрена установка площадок для занятия воркаутом, создание спортивных объектов при проведении благоустройства, а также строительство специализированных объектов для развития массового спорта и спорта высоких достижений.
Областные власти, тем не менее, признают, что нехватка финансовых ресурсов наиболее ощутима именно в образовательной сфере. В ходе работы над бюджетом на 2019 год главам министерств было предложено составить список расходов, не вошедших в проект финансового документа. Как оказалось, самые большие нужды – 8,5 млрд рублей – испытывает министерство образования.
Львиную долю недостающей суммы составляет ремонт детских садов и школ. «Нам нужна программа капремонта, у нас много зданий, построенных и в 50-е, и в 60-е, и в 70-е годы — текущие работы там проводятся, но нужен именно капитальный ремонт», — отметила глава областного минфина Ольга Сулима.
Инклюзия расширяет возможности
Для некоторых детей и подростков в силу их состояния здоровья главной проблемой остается сама возможность обучения. К примеру, в 77 техникумах и колледжах региона профессиональное обучение проходят 58 тысяч человек. Из них – 989 человек имеют ограниченные возможности здоровья. При должном внимании к созданию физических удобств и программ адаптации их число существенно вырастет.
По словам министра образования, науки и молодежной политики Нижегородской области Сергея Злобина, в регионе разработаны и утверждены документы по развитию инклюзивного профессионального образования, созданию специальных условий для его получения и сопровождению молодых инвалидов в образовательном процессе.
На базе «Нижегородского Губернского колледжа» создана профессиональная образовательная организация, где работает центр инклюзивного образования «Равные возможности» для
студентов с различными нарушениями здоровья. Открытие второго центра намечено на базе Арзамасского коммерческо-технического техникума. В планах властей — разработка адаптированных образовательных программ и совершенствование системы сопровождения, начиная с детского сада и до трудоустройства. При этом необходимо сделать все возможное, чтобы дети и подростки с инвалидностью получали образование как можно ближе к дому, уверены в облправительстве.
Кроме того, власти и впредь готовы помогать ребятам, участвующим в национальном чемпионате профессионального мастерства для людей с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс». «В этом году областной этап проходил по 13 компетенциям для студентов и школьников, и в нем приняли участие 83 человека. Но главное для нас — не количество участников конкурса, а количество тех, кто смог найти работу», — отметил министр образования Сергей Злобин.
Конечная цель — демография
Денежные пособия семьям, меры поддержки родителям, новые детские сады и школы, создание дружественной для мам с детьми городской среды – все это в комплексе влияет на качество жизни. В стратегии региона до 2035 года вопросы улучшения положения семей, их материальное благополучие, обеспечения охраны здоровья матери и ребенка названы приоритетными. Предстоит повысить престиж нижегородской семьи, значимость родительского труда, ценность детей и, в конечном счете, обеспечить демографический рост.
Количество многодетных семей в регионе растет. Сейчас в Нижегородской области насчитывается более 24 460 семей с тремя и более детьми. На начало 2018 года их было чуть более 23 тысяч.
«Это значит, что все больше родителей, у которых уже есть два ребенка, решаются завести третьего малыша. Наша задача оказывать всестороннюю поддержку многодетным семьям в их нелегком и почетном труде. Это касается как различных пособий и развития образования, так и популяризации ответственного отношения к родительским обязанностям», — сообщил губернатор Глеб Никитин.
Ежегодно в Нижегородской области многодетные матери награждаются за добросовестное отношение к воспитанию своих детей, за укрепление института семьи, за большой вклад в возрождение и развитие семейных традиций. На праздничной церемонии с участием главы региона 20 ноября дипломы и денежные премии вручены 25 мамам, родившим и воспитавшим от трех до семи детей. С момента учреждения награды в 2008 году поощрения от правительства области получили 260 многодетных матерей.
В свою очередь, отцы семейства, особенно в районах, получают дополнительную поддержку в виде новых рабочих мест. С 2016 года, когда началась реализация программы развития моногородов, таких мест создано 7,8 тысяч, а инвестиции в основной капитал двенадцати территорий составили 47 млрд рублей. В 2018 году вложения в экономику малых городов превысили 12 млрд, что позволило создать около 3 тысяч постоянных и временных мест работы.
Профессионалам доверяют
Средства на инфраструктурные и социальные программы областные власти находят, в том числе за счет оптимизации бюджетных расходов. Дорогие коммерческие займы постепенно замещаются бюджетными кредитами под 0,1% годовых, а также облигационными займами. На прошлой неделе облминфин объявил об очередном удачном размещении региональных облигаций на 10 млрд рублей под 8,68% на срок 5 лет.
Спрос на нижегородские ценные бумаги вдвое превысил предложение, что говорит о высоком доверии инвесторов и позволяет строить оптимистические прогнозы по экономике. Сравнительно Низкая ставка и длительный срок займа помогут сэкономить на обслуживании долга, перенаправив освободившиеся средства на социально значимые задачи. Сегодня жители региона к расходованию областной казны отнеслись куда внимательнее, и за публичными слушаниями по бюджету на 2019 год в интернете следили около 8 тысяч граждан.
Что до высокого уровня доверия к национальным проектам в Нижегородской области, он объясняется тесной координации областных чиновников с федеральным правительством. Регион принимал активное участие в обсуждениях, выдвигал множество предложений, и это отразилось на цифрах федерального бюджета.
Не стоит умалчивать и о роли главы региона, считает депутат Госдумы Дмитрий Сватковский. «По сравнению с прошлым годом в новом бюджете значительно выросли безвозмездные поступления для Нижегородской области. На мой взгляд, одна из основных причин для этого — широкие лоббистские возможности на федеральном уровне губернатора Глеба Никитина», — подчеркнул парламентарий.