Экономика

Подведены первые итоги

1 октября — это не только срок для оплаты имущественных налогов, но и подведение итогов по исполнению бюджетов как муниципального района, так и каждого сельского поселения. Именно по  итогам 9 месяцев в Минфин Нижегородской области предоставляются «Отчеты о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов», согласно заключенным соглашениям.

О первых итогах говорит сегодня начальник финансового управления администрации района
И.А. МАКАРОВА:

— Минфином Нижегородской области проводится анализ представленных отчетов. Исполнение бюджета по собственным доходам является основанием для перечисления финансовой поддержки из областного бюджета бюджетам сельских поселений. За 9 месяцев бюджеты сельских поселений по собственным доходам должны быть исполнены не менее чем на 60%. В противном случае Минфином будут введены ограничения по перечислению дотаций. Муниципальный район будет вынужден прибегнуть к аналогичным мерам.

Срок уплаты налогов уже прошел, а исполнение по сельским поселениям оставляет желать лучшего. Мурзицкое сельское поселение — единственное, которое не выполнило план по налогу на имущество. По налогу на землю неисполнение по четырем сельским поселениям, и самое низкое исполнение — В.Талызинское поселение.

Хочется надеяться, что неисполнение во многом связано с изменением срока уплаты налогов — в этом году он перенесен с 1 ноября на 1 октября, и все-таки на начало следующего года будет другая статистика — стопроцентное исполнение или даже перевыполнение плана по налогам.

Данные по налогу на имущество и налогу

на землю с физических лиц на 7 октября

  Налог на имущество физических лиц

(% исполнения)

Налог на землю физических лиц

(% исполнения)

В.Талызинский 107,6 85,8
Сеченовский 118,3 92,2
Болтинский 128,8 111,4
Васильевский 120,4 99,3
Кочетовский 135,3 102,1
Красноостровский 102,5 90,4
Мурзицкий 85,1 103,2
Консолидированный бюджет 111,6 94,6

Бюджетная копейка сберегла миллиард!

Использование электронных торгов при осуществлении госзакупок позволило добиться эффективной оптимизации бюджетных трат в Нижегородской области. Торги на электронных площадках помогают региону ежегодно экономить свыше 1 миллиарда рублей.

На эти средства можно, например, построить пять детских садов или два новых ФОКа! В 2014 году только в сфере дорожного строительства электронные торги сберегли 49 миллионов рублей – это стоимость  тридцати километров дорог в районах. На закупках медицинского оборудования сэкономили 15 миллионов — на эти деньги можно приобрести десять инкубаторов для спасения новорожденных детей.

В непростых экономических условиях каждая бюджетная копейка должна, согласно народной поговорке, сберегать бюджетный рубль. Именно эту цель преследовало правительство Нижегородской области, одним из первых в стране перешедшее на «электронную» систему проведения госзакупок.

В 2015 году показатели объемов торгов, а значит и размеры сэкономленных для нижегородцев средств, соответствуют прошлогодним.

— Закупки в Нижегородской области проводятся очень эффективно! — такую оценку проделанной работе дал гендиректор ЗАО «Электронные торговые системы» Е. Эллинский. — Еще в 2007 году здесь, впервые в России, начались закупки каменного угля в электронной форме через биржевые торги. Неудивительно поэтому, что сегодня в Нижегородской области расположено «сердце» нашей электронной торговой площадки!

Электронные торги позволяют экономить бюджетные средства не только за счет контрактов, связанных с приобретением товаров, но и услуг, в том числе, финансовых. В результате конкурса среди банков область смогла в прошлом году сэкономить на привлечении кредитных ресурсов 194,8 миллиона рублей. Эта сумма равна стоимости строительства двух современных детских садов. При этом еще и удалось «сбить» до минимума ставку банковских кредитов, направляемых областью на развитие промышленности и АПК.

Эффективность работы правительства Нижегородской области по оптимизации госзакупок отметили представители общественных организаций, в частности, Общероссийского народного фронта (ОНФ).

— Система госзакупок в Нижегородской области отлажена, — заявил координатор проекта «За честные закупки» НО РО ОНФ С. Васильев. — Мы взаимодействуем с властью, наши представители участвуют в обсуждении всех вопросов.

В. ИВАНОВ

В 2014 году в результате проведенных конкурсных процедур при закупке товаров, работ и услуг для нужд бюджетных и казенных учреждений Сеченовского района было сэкономлено более 5 миллионов рублей бюджетных средств, что позволило дополнительно потратить эти средства на социальные нужды района.

Из четырех источников

НАБОРНОВ Е.Г.

В правительстве области подписано постановление о распределении субсидий на проведение мероприятий по поддержке местных инициатив. Если два года назад в программе, инициированной губернатором, участвовало четыре поселка и один городской округ, то в этом году она значительно расширила свои границы – участвуют 50 районов, в том числе и наш. На прошлой неделе в правительстве состоялось совещание глав администраций по всему спектру вопросов, связанных с осуществлением программы на местах. Н.В. Железина беседует по этому поводу с главой администрации района Е.Г. Наборновым.

– Евгений Геннадьевич, в каждом населенном пункте есть свои болевые точки, которые действительно требуют внимания. Но отсутствие в бюджете средств, который более чем на 60% является дотационным, становится главной причиной того, что решения откладываются на неопределенный срок. Многие жители понимают, что в наше время надо во многом рассчитывать и на себя. В Красном Острове первыми стали решать проблему дорог за счет собственных средств граждан и местного бюджета. Теперь появилась возможность использования средств и областного бюджета.

– На поддержку местных инициатив районам выделено 150 млн. рублей, в т.ч. нашему – 6,7 млн. рублей. Сумма в полтора-два раза больше, чем в соседних районах. Почему? Лишь только благодаря тому, что население, спонсоры положительно отнеслись к идее участия в проекте местных инициатив. Спасибо за понимание всем. Если бы люди не согласились вскладчину решать самые актуальные проблемы в своих селах, нам бы такие суммы никто не дал.

– Население в первую очередь волнуют дороги…

– Они будут реконструироваться в Болтинке, Мурзицах, Красном Острове, Липовке. В Кочетовке будет строиться спортивный корт, в Васильевке ремонтироваться кровля ДК. В Сеченове  приведем в порядок ул. Советскую и сквер на площади. Губернатор заверил, что объём финансирования программы поддержки местных инициатив с каждым годом будет увеличиваться. Значит, сегодня нам все задуманное необходимо осуществить в намеченные сроки.

– А сроки определены?

– До конца года. Но это не говорит о том, что сейчас надо сидеть сложа руки, зимой никто не ремонтирует и не строит. Объявляем конкурс по выбору подрядных организаций, инициативные группы начинают сбор средств (в среднем 10% от сметной стоимости объекта), принимают деньги от населения по ведомости под роспись. Где-то уже часть средств собрали как только начали проводить сходы. В Болтинке, например, будут строить дорогу по ул. Кооперативной. Из областного бюджета выделено  856 847 рублей, население собрало 200 тыс. рублей, плюс 118 тыс. рублей обещают спонсоры, полмиллиона рублей – сельская администрация. Только сообща можно восстановить твердое покрытие на главной улице села.

Как показывает практика, вложив свои средства в дело, люди относятся к объектам как к собственным, принимают меры по обеспечению сохранности. Не сомневаюсь, что при строительстве также будут работать инициативные группы, чтобы осуществлять контроль за рабочими. И это правильно.

Курс валюты и … ресурс села

В администрации района состоялось совещание руководителей сельхозпредприятий. Вел совещание начальник управления сельского хозяйства С.Н. Гусев. Главная тема дня – подготовка к весенней посевной кампании в условиях роста курса доллара, евро и процентных ставок банков.

Одним банком меньше

Для сельхозпредприятий начало нынешнего года принесло еще одно неприятное событие: в канун нового года Россельхозбанк заявил о сокращении своей филиальной сети, где кредитный портфель составляет мене 150 млн. рублей. Сеченовское  отделение попало под ликвидацию – до 1 марта. Для коллектива, как и для многих жителей района, это стало полной неожиданностью. Хотя в последние год-два ситуация шла к тому, что в главном сельскохозяйственном банке страны грядут изменения. Руководитель фермерского хозяйства из Александровки А.В. Васин привел такой факт: кредит на комбайн в 2013 году оформлял три месяца, пока не обратился за помощью в министерство сельского хозяйства области. Не согласны с политикой банка в последнее время были и другие руководители. Из-за длительных сроков оформления кредитов практически все перешли в Сбербанк. «И, тем не менее, отсутствие конкуренции в банковской системе – это не совсем правильно», – сделал вывод руководитель фермерского хозяйства из Кочетовки Н.А. Саушкин.

В работе совещания принял участие глава МСУ А.М. Кутырев. Он отметил, что банкомат будет работать по-прежнему, на первых порах в районе останется представительство Россельхозбанка, ведутся переговоры с Нижегородским банком ОАО КБ «Ассоциация» об открытии летом филиала в нашем районе. В Уразовке такой филиал работает с октября прошлого года. Учредители банка, который существует с 1990 года, – группа промышленников Н.Новгорода. Руководитель филиала из соседнего района присутствовал на совещании аграрников и доложил о всех существующих программах банка, принципе субсидирования кредитов, гибкой политике в подходе к клиентам. Главный вопрос от заинтересованных лиц – процентная ставка и сроки оформления займа. Ответы на них не вызвали практически ни у кого оптимизма. Ставка – от 20 процентов и выше, срок оформления – от двух недель до одного месяца. «Это совершенно неприемлемо, особенно в нынешних финансовых условиях в стране», – мнение фермеров. Действительно, какой поставщик будет ждать столько времени покупателя. Впрочем, одно из наших хозяйств уже кредитуется в  «Ассоциации».

Г.А. Домашенков выразил мнение многих: «Мы не способны рассчитываться с кредитами по ставке 20 процентов и  выше. Возьмешь  10 миллионов рублей на технику, 2,4 миллиона в год заплатить надо только процентов – не реально. Зерно в залог сейчас не берется, земли сельхозназначения – тоже. А что крестьянину остается закладывать, когда много чего уже заложено. Да и технику банк не любую возьмет: надо, чтобы она была не старше пяти лет, а к моменту погашения кредита – не старше 10 лет».

Субсидиями цены не остановить

Стал дорожать в торговле хлеб. С этим надо бороться, решили в Москве. Ограничили экспорт зерна, провели зерновые интервенции, скупив в закрома государства пшеничку по 5-6 рублей за килограмм. В итоге до сего времени цена на зерно никак не достигнет прошлогодней. Правда, кому-то давно уже нечего продавать, потому что осенью надо было рассчитываться с кредитами и реализовывать зерно за бесценок, а некоторые из руководителей хлеб еще и придерживают, хотя не надеются, с выгодой ли продадут через 2-3 месяца. Удобрения только в декабре подорожали на 20%. Солярка давно сравнялась в цене с бензином. Импортные комбайны не укупишь, но и наши тоже не отстают по стоимости (для качественного проведения  уборки в оптимальные сроки  району  не хватает как минимум 15 единиц техники). Сейчас правительство страны заморозило цены на отечественные комбайны, предлагает субсидии, а тот же «Акрос», в сравнении с прошлым годом, подорожал на 2 миллиона рублей. Какой тут субсидией перекроешь затраты?

На совещании выступал представитель «Автотехимпорта». Никто из руководителей даже не заинтересовался каким-либо предложением о покупке техники. В ряде хозяйств остро встает вопрос выживания в условиях изменения курса валют. У нас немало импортной техники из стран, которые предъявили санкции России. Что будет с запчастями и каких цен на них ожидать?

Только начали в деревнях и селах обрабатываться земли, только хозяйства занялись модернизацией, стали рентабельными – и снова финансовый коллапс. Больше всего от него страдают люди в селе, где минимум рабочих мест, сезонность и невысокая зарплата.

Центробанк  к марту планирует снизить процентную ставку, хотя надежд на 10-процентные льготные кредиты, как обещало правительство страны сельхозпроизводителям в конце прошлого года, у руководителей мало.  На совещании они решили направить  на имя министра сельского хозяйства области А.И. Морозова обращение, в котором говорится, что при существующей ныне кредитной политике поля снова начнут зарастать бурьяном, какая речь тогда может идти о продовольственной безопасности страны. Нужна специальная программа  для села. Руководители выразили надежду на то, чтобы бюджетная поддержка в расчете на гектар пашни пришла как можно раньше, чтобы можно было на нее что-то успеть приобрести до начала посевной кампании.

На весеннюю посевную кампанию району потребуется, по предварительным подсчетам, 800 тонн горючего (в наличии – 92 т). По сегодняшним ценам это 26 млн. рублей.

Н. Железина

Для предприятий и индивидуальных предпринимателей

В настоящее время обострилась проблема доступа предприятий и индивидуальных предпринимателей к кредитным ресурсам по приемлемым процентным ставкам. В результате этого они испытывают  трудности с наличием «живых денег» для реализации проектов и планов. Решить проблемы помогут микрозаймы. Об этом говорит начальник отдела экономики прогнозирования и инноваций администрации района Л.В. КРУПНОВА.

— Для  реализации доступа к кредитным ресурсам  существует   автономная некоммерческая организация «Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области», расположенная по адресу: г. Н.Новгород,  ул. М.Горького, д.117, офис 1307, которая  осуществляет деятельность по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Микрозайм – займ, предоставляемый агентством заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей один миллион рублей.

Целями микрофинансирования  являются любые обоснованные предприятиями  затраты. Микрофинансирование осуществляется  по договорам микрозайма на возвратно-платной основе по процентной ставке равной 9,5% годовых. Сумма  займа составляет  от 50 000 до  900 000 рублей.

Микрозаймы в сумме от 50 000 до 300 000 рублей включительно  предоставляются на срок от 6 до 12 месяцев по процентной ставке  9,5% годовых, без залога, с поручительством физического лица или юридического лица;   микрозаймы в сумме от 301 000 до 900 000
рублей включительно выдаются  на срок от 3 месяцев до 12 месяцев по процентной ставке 9,5% годовых с залогом.

Каковы условия предоставления микрозаймов?

— государственная регистрация и осуществление деятельности на территории  Нижегородской области; срок деятельности с момента государственной регистрации составляет не менее 3 месяцев; отсутствие задолженности по  заработной плате, начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты  любого уровня или государственные  внебюджетные фонды на дату обращения за получением микрозайма; отсутствие просроченных обязательств по кредитным договорам (договорам займа, лизинга и т.д.) с  финансовыми организациями  и агентством на дату обращения за получением микрозайма;  не  применялись процедуры  несостоятельности (банкротства) в течение двух лет (либо меньшего срока в зависимости от срока хозяйствования деятельности), предшествующих дате обращения за получением займа в агентство; наличие бизнес-плана (обоснование рентабельности будущего проекта) для  заемщиков, срок реализации которого в качестве субъекта предпринимательской деятельности на момент предоставления займа  составляет не более 12 месяцев, для оценки финансового положения которого не достаточно  исходной информации (бухгалтерская отчетность,  сданная в налоговый орган, сведения, полученные от заемщика путем составления управленческого баланса и отчета о прибылях и убытках).

Микрозайм под 9,5% годовых – это выгодные условия  на сегодняшний день для малого бизнеса.

Консультации по  правилам  предоставления микрозаймов можно получить по адресу: г. Н. Новгород,  ул. М.Горького, д.117, офис 1307, тел.8-831-296-09-33, 8-831-296-09-32.

У нас, в Сеченовском районе,  консультации предоставляет отдел экономики, прогнозирования, инвестиций и инноваций администрации Сеченовского муниципального района, тел. 5-12-30, 5-10-76; Некоммерческое Партнерство «Развитие предпринимательства в Сеченовском районе», расположенное по адресу: с. Сеченово, пл. Советская, д. 7а,
тел. 5-29-33.

В режиме строгой экономии

28 ноября в зале заседаний администрации района прошли публичные слушания по проекту бюджета района на 2015 год. По данным финансового управления, доходы бюджета на 2015 год сформированы в объеме 456,0 млн. рублей. Расходы бюджета на 2015 год спрогнозированы в объеме 457,0 млн. рублей. Дефицит бюджета просчитан в размере 1,0 млн. рублей.

Выдержана социальная направленность бюджета — расходы на отрасли социальной сферы (образование, культура, социальная политика, физкультура и спорт) составят в 2015 году 325,2 млн. руб., или 71,2% в общих расходах бюджета.

В основу разработки бюджета на 2015 год легли 10 муниципальных программ, на реализацию которых будет направлено 407,0 млн. рублей, или 89% от расходов в целом. Непрограммные расходы составят 50,0 млн. рублей, или 11% в общей сумме расходов.

«При формировании проекта бюджета на 2015 год заложено 24-процентное снижение расходов по прочим статьям, по всем отраслям. Оптимизация не коснется лишь зарплат, расходы на коммунальные услуги планировались на уровне 2014 года, — обратил внимание глава администрации Е. Г. Наборнов. — Несмотря на сложную ситуацию, в первоначальном бюджете на 2015 год предусмотрены расходы на текущий ремонт детских садов в сумме 646,0 тыс. рублей и ремонт школ в сумме 1 600,0 тыс. рублей».

«Расходы должны быть четко продуманы каждым руководителем на своем рабочем месте, оптимизированы, – добавил глава МСУ А. М. Кутырев. —  Работа предстоит в режиме строгой экономии».

«В течение года бюджет будет корректироваться. В сторону увеличения при получении доходов сверх первоначального плана и в сторону уменьшения при неисполнении доходной части бюджета, – отметила начальник финансового управления И. А. Макарова. — Все должны приложить усилия не только по выполнению, но и по перевыполнению доходных источников бюджета района».

Слушания состоялись, проект бюджета на 2015 год был единогласно направлен в Земское собрание на рассмотрение.

«Золотая осень»

704f6046decf1f8aecc6e6c0e426a1ad

Около часа провел премьер-министр правительства РФ Д. Медведев на площадях экспозиции Нижегородской области, представленной в рамках Всероссийской агропромышленной выставки «Золотая осень», выясняя, почему сельхозпроизводство у нас растет втрое быстрее, чем в остальной России. Селяне охотно делились секретом превращения региона зоны «рискованного земледелия» в лидера сельского хозяйства ПФО.

Убедиться в том, что мясное животноводство области быстро набирает вес, специалисты могли в седьмом павильоне ВДНХ, где наши передовые хозяйства представили ангусов, герефордов и другие мясные породы скота. К слову, племенное поголовье у нас сегодня самое большое среди регионов Приволжского федерального округа, и это обстоятельство уже помогло развитию «молочки»: эксперты подсчитали, что производство молока вдвое превышает рекордные уровни прошлых десятилетий.

«В советские времена за такие достижения в сельском хозяйстве уже дырку для ордена вертеть надо было!» — пошутил Д. Медведев, обращаясь к губернатору В. Шанцеву, на что тот ответил: «Тогда наград достойны все наши селяне!»

О том, какие виды поддержки оказывают в Нижегородской области может долго говорить и.о.министра сельского хозяйства региона А. Морозов:

— У нас уникальная система стимулирующей поддержки: за 1 литр произведенного молока предприятие получает 2 рубля, при условии модернизации животноводческих объектов, выплачивается дополнительная субсидия в размере 1 рубля, за реконструкцию доплачивают 2 рубля, за новое строительство – 3 рубля. Областной бюджет компенсирует аграриям часть затрат на приобретение машин и оборудования по сушке и очистке зерна, хранению овощей и картофеля, переработке льна, а также дизельгенераторов, миксеров-кормораздатчиков, измельчителей кормов. Всего за семь лет общий объем финансирования села вырос в 2,5 раза до 5 млрд. рублей в текущем году!

Губернатор поставил задачу к 2020 году почти удвоить объем производства сельскохозяйственной продукции (с 52 миллиардов рублей до 100 миллиардов). При этом предполагается довести долю местных продуктов питания в магазинах до 80%, выйдя на полное самообеспечение региона сельхозпродукцией. Приятно, что наше село, десятилетия считавшееся бесперспективным, сегодня выходит на такие горизонты развития.

В. ИВАНОВ