Осуществление предпринимательской деятельности в современных условиях — вопрос нередко проблемный. Вопросы возникают как у самих предпринимателей,
так и у органов, контролирующих их деятельность. Одна из проблем — предпринимательство без регистрации. Сегодня разговор об этом с начальником межрайонной ИФНС № 12 по НО Л.Н. Макаровым и гл.специалистом отдела экономики администрации района Е.Г. Моисеевой.
— Елена Геннадьевна, давайте поясним, что же такое предпринимательская деятельность.
— Начнем с того, что вопрос, на чем можно заработать деньги, сегодня волнует многих людей. Предприимчивость, мастерство, профессионализм, смекалка и богатое воображение иногда помогают найти различные варианты самостоятельного заработка. Быть свободным работником или по найму — это личное дело каждого, главное — любая деятельность должна осуществляться на законных основаниях.
По гражданскому законодательству предпринимательской является самостоятельная деятельность, направленная на регулярное получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п.1ст.2 ГК РФ).
— Лев Николаевич, какие действия граждан рассматриваются именно как предпринимательская деятельность?
— На основании письма Минфина России от 07.11.2006 г. № 03-01-11/4-82 о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать следующие факты: изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации; учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок; взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок.
— Елена Геннадьевна, число предпринимателей в нашем районе в последние годы выросло или уменьшилось?
— С 2012 года количество индивидуальных предпринимателей, а значит и численность занятых в предпринимательстве, сократилось. Тенденция сокращения числа действующих предпринимателей и численности работающих связана с увеличением в 2011 году ставки страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями во внебюджетные фонды за наемных работников и увеличением с первого января 2013 года более чем в два раза обязательных отчислений в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд России, что составляет более 35 тыс. рублей отчислений в год. Оплата налогов индивидуальным предпринимателем осуществляется по одной из четырех систем: традиционной, упрощенной или системы налогообложения в виде ЕНВД и патента для отдельных видов деятельности. В настоящее время налоговое законодательство направлено на развитие предпринимательской деятельности, т.к. налогообложение не столь велико и способствует осуществлению предпринимательской деятельности на законных основаниях.
— Сокрытие доходов, неуплата налогов — в каких видах деятельности это зачастую находит отражение?
— Автомастерские в личных гаражах, причем без соблюдения норм и правил техники безопасности, а также реализация запасных частей, технических масел и т.д. Автобус – один из самых популярных видов общественного транспорта в сегменте пассажирских перевозок, и не всегда на первом месте безопасность пассажиров. Одним из самых прибыльных дел считаются грузоперевозки. Не один десяток грузовых и крупнотоннажных автомобилей оказывает услуги по перевозке грузов на территории Сеченовского района, но оформление ИП в налоговой инспекции – камень преткновения для большинства перевозчиков, т.к. сокрытие доходов и неуплата налогов являются неотъемлемой частью их деятельности.
— Лев Николаевич, а по закону?
— Индивидуальные предприниматели подлежат обязательной постановке на учет в налоговом органе в соответствии со ст. 83, 84 Налогового кодекса РФ.
Если гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, он не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем, в отношении данной деятельности суд может возложить на него все предусмотренные такими сделками обязательства, в том числе по уплате налогов. Также суд может привлечь к налоговой, административной и уголовной ответственности (п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ).
— А именно?
— Согласно ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа.
Статьей 116 НК РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного Налоговым кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения в виде взыскания штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение этого срока более 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Статьей 117 НК РФ предусмотрена ответственность за ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе в виде штрафа в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 000 рублей. Ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе более 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 календарных дней, но не менее 40 000 рублей. Если же такая деятельность причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо связана с извлечением дохода в крупном размере, то в этом случае ответственность предусмотрена ст. 171 УК РФ: наказание в виде штрафа в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев. Кстати, имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате совершения такого преступления, признаются вещественными доказательствами и подлежат обращению в доход государства.
— Незаконная предпринимательская деятельность в нашем районе как-то отслеживается?
— В настоящее время проводится мониторинг для формирования списков граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Указанные в списке граждане будут приглашены для заслушивания на комиссию по легализации объектов налогообложения.
— Действительно, межрайонная ИФНС России №12 по Нижегородской области имеет определенную базу указанной категории лиц, осуществляющих незаконную деятельность, в основном, в области парикмахерских услуг, пошиву на дому, ремонта автотранспорта и т.д. В ближайшее время к таким лицам будут применены соответствующие санкции.
Очевидно, пройдет немало времени, прежде чем можно будет говорить о сложившейся культуре предпринимательства, о предпринимательской этике, отвергающей пути нечестного извлечения прибыли.